中国如何无需入侵即可占领台湾

中国传统的军事智慧一直主张，攻城为下，攻心为上。强调君子以不战而屈人之兵为最高境界。果不其然，现在台海的政治、经济和军事的形势和整体大局，正在朝着前所未有的、新的方向发展。尤其体现在中国大陆新的战略和战术方法武库中, 不仅有"包围和封锁"，还有"隔离", 即＂隔而制之＂。

美国CNN6月22日专题报道, 引用著名智库---战略与国际研究中心(CSIS)报告说，中国军方可能会孤立台湾，削弱其经济，使这个民主岛屿不费一枪一弹就屈服于北京的意志。

近年来，中国领导人对这个自治岛屿采取了越来越多的好战行动，这加剧了人们对中国有朝一日可能兑现承诺，必要时以武力控制台湾的担忧。中国拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰的行为更是加剧了这种担忧。以下是CNN专题文章和CSIS的有关文章的内容摘要，有的小标题是编者提示加注的。

华盛顿的一家智库--战略与国际研究中心（CSIS）警告说，中国有第三种方法，这将使美国和其他志同道合的民主国家更难应对： 隔离(quarantine), 隔离而非封锁并不要求中国关闭或限制进入台湾海峡。

除了包围和封锁，隔离是"灰色地带 "战术中的一种

CSIS最新发布的报告称，利用 "灰色地带 "战术(gray zone tactics) –--即略低于战争行为的行动--中国海岸警卫队、所谓的海上民兵以及各种警察和海上安全机构可以启动对台湾的全面或部分隔离，有可能切断台湾港口的通道，阻止能源等重要物资送达台湾2300万人民手中。

报告说："中国近年来大幅增加了对台湾的压力，加剧了人们对紧张局势可能爆发为直接冲突的担忧。人们对入侵台湾的威胁给予了极大关注，但除了入侵，中国政府还有胁迫、惩罚或吞并台湾的其他选择"。

本周，中国海警船在南海与菲律宾海军船只发生冲突，中国不断升级的灰色地带战术一览无余。视频显示，北京的军队用斧头和其他带刃武器威胁菲律宾人，马尼拉称其一名士兵在中国挑起的碰撞中失去了拇指。在北京和马尼拉都声称拥有主权的水域，菲律宾在一艘搁浅的军舰上设有哨所。

同样，在习近平领导下，北京对台湾这个高度发达的自由市场经济和自治岛屿的军事和经济恐吓也变得更加明显。中国声称台湾是自己的领土，尽管从未控制过它，并发誓要 "统一 "台湾，必要时还会动用武力。

由中国海岸警卫队主导的隔离

CSIS的报告称，中国政府拥有强有力的选择，不仅可以让解放军置身事外，而且实际上可以让岛内民主国家或其支持者（如美国）扮演军事冲突发起者的角色，以维护台湾自治。报告指出，与世界上大多数海岸警卫队一样，中国海岸警卫队被视为执法机构。这意味着它可以通过所谓的 "隔离 "来阻止和管理岛屿周围的航运，这与封锁不同。

报告说："检疫（是）由执法部门主导的行动，目的是控制特定区域内的海上或空中交通，而封锁首先是军事性质的。专家说，国际法认为封锁是一种战争行为。报告称，"由中国海岸警卫队主导的隔离并不是对台湾宣战，"报告作者警告说，这将使美国陷入困境。

根据《台湾关系法》，华盛顿必须依法向台湾提供自卫手段，并向其提供防御性武器。美国总统拜登比法律要求更进一步，他一再表示将动用美军保护台湾，这一警告似乎偏离了华盛顿之前的 "战略模糊 "立场，但白宫官员已经收回了这一警告。但如果美国军舰或飞机介入中国所说的执法行动，美国可能会被视为发起军事敌对行动。

报告称，中国海岸警卫队拥有150艘远洋船只和400艘小型船只，与中国人民解放军海军一样，是世界上舰队规模最大的部队。中国政府的海事安全局和海上民兵组织还有数百艘船只，这些渔船已纳入中国的军事和执法部门。报告称，台湾的海岸警卫队只有10艘远洋船和大约 160 艘小型船只，其数量不足以抵挡检疫行动。

CSIS 的作者指出，中国政府采取的检疫行动可能极为有限，但仍会对台湾经济造成扼杀。很少有运营商愿意面对资产被中国当局扣押的可能性，他们可能会自愿停止为台湾岛提供服务。报告指出："中国只搜查和扣押少数商船的意愿可能会产生巨大的威慑作用，并阻止类似的违法行为。有限的搜查和/或扣押行动会对飞往台湾的航班产生影响，因为隔离很容易扩展到空中"。报告称，中国飞机只需警告少数航班，就能对所有交通产生窒息性影响。

中国经常有军用飞机绕岛飞行，有时一天内就有几十架。台湾国防部称，在截至周五早上6点的24小时内，有36 架中国军机进入台湾防空识别区。同时，CSIS 的报告指出，隔离而非封锁并不要求中国关闭或限制进入台湾海峡。这意味着华盛顿及其盟国可能会失去根据国际法进行干预的最大诉求之一，即维护国际航道的航行自由。

报告说："如果把隔离说成是执法行动，中国就可以轻而易举地宣布行动结束，并声称其目标已经达到。中国政府声称台湾是中国领土，因此可以要求船只在台湾停靠前提交报关单。对于那些不遵守规定的船只，执法机制可能会对所有航运产生寒蝉效应。报告称："中国执法船只将被授权登船、进行现场检查、询问人员，并对违规船只采取其他措施。这一想法使得中国的行动范围有限。例如，根据研究报告，中国可以只针对台湾岛内最繁忙的港口--高雄港，该港负责台湾 57% 的海运进口和大部分的能源进口。

似是而非，但对中国仍充满风险

审阅了 CSIS 报告并接受 CNN 采访的外部分析人士认为该报告似是而非。但他们也对事态的发展存有重大疑虑。一些人提到了经济不一定对中国政府有利。美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任舒斯特（Carl Schuster）说："维持隔离既昂贵又耗时"。舒斯特认为："台北不会在 60 天内放弃。北京能在这么长的时间内坚持努力和可能的国际反应吗"？专家们警告说，破坏台海两岸现状的努力可能会进一步削弱北京的对外贸易。

伦敦国王学院（King's College）战争与战略教授帕塔拉诺（Alessio Patalano）指出, 中国已经面临的挑战，中国经济仍在努力从COVID-19的孤立中复苏，增长率急剧下降，同时还面临新的贸易限制，比如对电动汽车出口征收关税。台湾是一个重要的工业化经济体，是全球供应链的重要节点，也是世界上绝大多数最先进半导体的制造商。对台湾岛实施隔离不仅会对国内经济产生影响，而且会对全球经济产生影响。

虽然大多数国家在外交上承认北京对台湾的控制权，但台湾却与西方主要民主国家建立了日益牢固的非官方关系，近年来随着北京威胁的加剧，这种关系也在不断加深。台湾和中国在经济上也紧密相连。根据台湾经济事务部的数据，去年，台湾岛内35%的出口产品销往中国大陆，其中大部分是集成电路、太阳能电池和电子元件。同年，来自大陆的进口占岛内进口总额的20%。据台湾政府统计，1991年至2022年间，台湾公司在大陆投资总额达2030亿美元，为大陆创造了数百万个就业机会。

此外，伦敦皇家联合服务研究所高级研究员考沙尔（Sidharth Kaushal）表示，隔离可以促使民众与政府团结起来，而不是奋起反抗。他说："历史证据表明，即使是严厉的封锁，其胁迫价值也是有限的，而有限的检疫可能会产生团结一致的旗帜效应"。考沙尔警告说，隔离也可能促使台湾政府宣布独立，而中国政府曾多次表示这很可能会带来武装冲突。他说："这样一来，中国要么选择升级，要么选择重大挫折"。帕塔拉诺说，对中国来说，耐心是实现 "统一 "目标的关键。他说，"战争升级，当然还有入侵，都不符合 '成本效益'。战争的代价不仅是生命，还有国家财富"。

Reference Link:

CNN: How China Could Take Taiwan without Even Needing to Invade
https://www.yahoo.com/news/china-could-taiwan-without-even-230922406.html

CSIS: How China Could Quarantine Taiwan
https://www.csis.org/analysis/how-china-could-quarantine-taiwan-mapping-out-two-possible-scenarios