民国5年(1916)春,时任北洋政府参议院参议高增爵在其《为请免陕北道区二十三县地丁附加税上陆将军、吕巡按使呈文》中论说:“北道一区,困惫尤甚,迩因新令附加地丁,知非力所能任,曾经叠电呼吁,恳予呈中央,俯赐豁免。恐下悃尚未必达,谨将实在情形细缕陈之。一、北道区农事受天时之限制也。……一遇亢旱,赤野千里,寸草不生,人畜渴毙。年年苦旱,岁岁号饥。天时如此,禾稼之收成可见。收成之既征,贡赋之输将何出此?此吁请免加之理由一也。二、北道区农事受地力之限制也。定、榆、怀、神、府边墙以外,……黄沙漠漠,地尽不毛,……秋收所获,仅租贡农人。所得者,黍秸数束,供牲畜食料而已。边墙以内榆、绥各属居民稍稠,别无生产,全赖种艺,奈农事既靳于天时,复限于地力;四体虽勤,发展无田……北边三亩为一垧或曰一寻,仅收三斗……今一体派捐,不分饶瘠,证诸体恤边民之意,宁毋柄鉴,此吁请免加之理由二也。三、北道区农事受人事之限制也……同治初元,回乱蔓延,蹂躏十余年,始就平息。由榆林至西安一千三百里,人烟断绝,鸡犬不闻,道生荆棘,狼虎为穴。延安一带受害尤剧,各县粮删空列虚名,实无户口……光绪末造,承平乘三十余年,川湘鲁豫之民承领垦荒,大道两旁渐成村落,始觉略有生气。民国肇造,土匪四起,开垦之人逃散回籍,狉榛满目,又复旧观……或谓榆、绥数县人烟稠密,且有毛皮生产,不知毛皮产地远在蒙套,榆、靖为入口之地,绥、米为经过之区,大商巨贾来自津、汉,于口联单,免纳税厘,于本地之居民毫无裨益。事实俱在,调查易知。理财宜求实际,为政贵在交通。此吁请免加之理由三也。”
(摘自《米脂县志》附录)