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纪实传记
> 大遗址保护与遗址文化产业发展：以汉杜陵 (雁塔) 区域发展为例
> 5.6 SWOT分析
5.6 SWOT分析
5.6.1 优势
1.区位与地势优势
该区域位于西安城南的杜陵塬北部地区，其北接西安高新技术开发区的交大科技产业园区、?灞管理委员会，西临曲江的高档住宅和商务区，东靠长安八水之一的?河，南与长安区相接。距离西安城市中心8公里，距大雁塔仅5公里，区内有马鸣、雁引、三兆三条公路穿插而过，又有新建的雁环、雁翔路、绕城、三环、西柞公路穿越此区域，与西安市交通联系十分便利。该区域以塬地地貌为特征，加之位于塬顶的杜陵封土使该区域成为俯瞰西安城区的唯一最佳观览胜地。
2.历史渊源与文化背景优势
该区域历史渊源深厚，曾是皇家上林苑所在地，风景优美，被形容为“秋水明落日，流光灭远山”。杜陵是陕西西汉十一陵渭河南岸唯一有封土的帝陵，同时也是离西安城区最近的陵墓。在杜陵塬12平方公里文物保护区范围内，分布有108多座大小不一的汉代陪葬墓，其整体陵墓空间结构体现了完整的汉代陵园格局，使该区域具有丰富而完整的汉文化的底蕴。
3.资源与生态环境优势
从2001年起，雁塔区政府加强了杜陵塬地区水土流失治理和生态环境改善的力度，实施了植树造林、兴修水利和完善交通网络等一系列先期项目建设。至2003年底，总投资4000余万元，共栽植各类林木11000亩，新增节水灌溉面积10000亩，新修林区道路12公里，实现了市区与林区道路的通达。现在杜陵塬已满目葱茏，良好的生态环境使成群鸟类在此安家，展现出郊外风野的美景，已成为西安市重要的“绿肺”之一，是城市绿地系统重要的有机组成部分。
4.产业发展优势
该区域业已形成了以企业为核心的农林生态产业发展雏形，各个企业作为区域内的产业发展的单元，制定了各自的产业发展方向，包括特色时令水果产业、花卉、盆景、苗木等生态农林产业，其中一些产品已具有较高知名度（包括西安市汉风台果林庄园有限责任公司开发的理扎马特与户太8号的葡萄品牌）。
5.6.2 劣势
1.资源开发力度和深度不够
目前，该区域资源开发力度不强，挖掘不深，缺乏对综合资源的延伸整合，并未充分展示出其自然山水的形胜之处和历史文化的深厚内涵，汉文化底蕴和文化特质的可识别性不强，未形成独特的区域吸引力，区域总体愉悦度不高。
2.旅游产品体系尚未形成
从旅游目的地角度出发，旅游产品是指旅游经营者凭借旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供的，用以满足其旅游需求的全部服务，而该区域内旅游发展没有形成“行、游、住、食、购、娱”诸要素于一体的旅游产业体系，尚不构成一种全面的旅游产品，整个旅游产品体系还有诸多方面亟待完善，其中餐饮等旅游项目，由于受季节、发展定位等影响，已面临衰落。
3.区域内村镇聚落布局零乱
该区域内的三兆村人口规模较大、建设占地面积较广，居民住宅建设混乱，型式不一，质量差别较大，相互之间干扰较强，总体建筑环境不良。由于缺乏基本的排水和环境卫生设施，村庄社区内污水横流，垃圾遍地，尘土飞扬，环境污染严重。居民在杜陵区域内的生产、生活活动对陵区内的文物保护、生态环境影响较大。村庄的凌乱布局严重影响着该区域的整体景观形象问题。
4.种植结构不合理，景观品味较低
该区域森林覆盖率虽高，但林相杂乱，树种质量参差不齐，可观赏性并不高。各个生态功能区分布散乱、主题单一，尚未形成系统，在表现上仍有欠缺，还需进一步提炼。人工生态景观虽然已初具规模，但分布太散，并少有特色景观产品的支撑。
5.基础设施发展相对不足
区域的对外交通网已基本形成，但区域内部交通线路普遍等级较低，旅游食宿接待水平与区域文化特质不相称，缺乏相应的旅游配套服务设施，供水、供电、供暖、通讯等基础工程相对并不完善，同时还存在电力、电信线网零乱等问题。
5.6.3 机遇
1.西安市观光、休闲、度假市场的成熟与完善
由于城市居民对城市“水泥森林”的厌倦及工作压力的增大，渴望回归自然的旅游需求大增，放松身心，拥抱自然已是众多城市居民的最大愿望；与此同时，城市居民渴求新的旅游方式，改变传统的观光、度假旅游项目，特别是健康旅游在城市居民越来越关心自身健康的趋势下大受欢迎。随着西安市观光、休闲、度假市场的成熟与完善，该区域有望成为西安市近郊区域内一个极具潜力的旅游亮点，成为西安市文化旅游、生态旅游的示范地区和重要的拉动力量。
2.西安城市东南旅游板块发展势头强劲
西安市的旅游发展日益区域化，以曲江―杜陵为核心的城市东南旅游板块发展势头强劲。杜陵以汉文化为底蕴构建雁塔万亩都市森林区，通过进一步与大雁塔等盛唐景区、曲江芙蓉园、等旅游资源的整合，对于提升西安城市形象和增强西安文化魅力有着很强的推动作用，市场前景广阔，而杜陵作为该旅游板块中重要的构成要素，有着很好的发展前景。
3.西安市“大水大绿”工程的建设
杜陵区域内的雁塔万亩都市森林工程是区委、区政府实施“绿化带动”的战略的重点项目，也是西安市“大绿”工程的重点建设项目之一。实施万亩都市森林工程，对改善区域生态环境具有重要意义，而且对深化该地区农业产业结构调整，增加农民收入有着积极地作用。
4.国家对大遗址保护与利用投资力度加大
“十一五”期间、国家加大了对反映中华文明的大遗址的投资力度，重点支持的100项项目，西汉帝陵也列入其中。杜陵作为西汉中兴帝陵的代表，也是西汉帝陵中较早的列入全国重点文物保护单位之一，并且有比较系统的考古发掘资料，其遗址保护与展示项目纳入“十一五”国家重点项目之中，有足够的充分条件。
5.6.4挑战
1.文保与产业发展、旅游开发、生态环境保护之间的动态协调
该区域资源丰富，发展的潜力巨大。但由于该区域地处杜陵保护区，客观上对区域发展有着限制性的影响，因此对于该区域而言，如何处理文物保护与区域生态农林产业发展、文物保护与区域旅游开发、生态环境建设之间的关系是区域发展实现可持续性的关键。该区域的发展应努力实现文物保护与产业发展、旅游开发、生态环境保护之间的动态协调。
2.杜陵隐性历史文化资源的活化
杜陵的历史文化资源由于历史年代长远，破坏严重，与西安其他现存帝陵墓的开发相比，其主陵等陵墓没有挖掘，陪葬墓被破坏与盗取严重，因此其出土文物与其他历史实物较少，如何使游人能够更好的认识杜陵与汉文化的精髓、如何使杜陵区域蕴藏的隐性历史文化资源能够活化是杜陵开发面临的重要挑战。
3.城市近郊周边区域旅游发展带来的竞争
随着西安市观光、休闲和度假市场的增长，城市近郊交通条件的改善，以及人们的出行方式的便捷，近郊区域都将大力发展旅游业作为推动本地区经济发展的重点，在西安市近郊范围内将形成客流在景区之间激烈竞争的局面。
4.文物展示方式方法的选择
杜陵在文物展示方面以现状遗址为主，没有对已经考古发掘的遗址进行系统展示与利用，没有充分发挥其应有的科学、艺术、社会等方面的价值，不利于提高保护区内人民参与遗址保护的积极性。因此，选择何种保护展示方式将是我们面临的挑战。
1.区位与地势优势
该区域位于西安城南的杜陵塬北部地区，其北接西安高新技术开发区的交大科技产业园区、?灞管理委员会，西临曲江的高档住宅和商务区，东靠长安八水之一的?河，南与长安区相接。距离西安城市中心8公里，距大雁塔仅5公里，区内有马鸣、雁引、三兆三条公路穿插而过，又有新建的雁环、雁翔路、绕城、三环、西柞公路穿越此区域，与西安市交通联系十分便利。该区域以塬地地貌为特征，加之位于塬顶的杜陵封土使该区域成为俯瞰西安城区的唯一最佳观览胜地。
2.历史渊源与文化背景优势
该区域历史渊源深厚，曾是皇家上林苑所在地，风景优美，被形容为“秋水明落日，流光灭远山”。杜陵是陕西西汉十一陵渭河南岸唯一有封土的帝陵，同时也是离西安城区最近的陵墓。在杜陵塬12平方公里文物保护区范围内，分布有108多座大小不一的汉代陪葬墓，其整体陵墓空间结构体现了完整的汉代陵园格局，使该区域具有丰富而完整的汉文化的底蕴。
3.资源与生态环境优势
从2001年起，雁塔区政府加强了杜陵塬地区水土流失治理和生态环境改善的力度，实施了植树造林、兴修水利和完善交通网络等一系列先期项目建设。至2003年底，总投资4000余万元，共栽植各类林木11000亩，新增节水灌溉面积10000亩，新修林区道路12公里，实现了市区与林区道路的通达。现在杜陵塬已满目葱茏，良好的生态环境使成群鸟类在此安家，展现出郊外风野的美景，已成为西安市重要的“绿肺”之一，是城市绿地系统重要的有机组成部分。
4.产业发展优势
该区域业已形成了以企业为核心的农林生态产业发展雏形，各个企业作为区域内的产业发展的单元，制定了各自的产业发展方向，包括特色时令水果产业、花卉、盆景、苗木等生态农林产业，其中一些产品已具有较高知名度（包括西安市汉风台果林庄园有限责任公司开发的理扎马特与户太8号的葡萄品牌）。
5.6.2 劣势
1.资源开发力度和深度不够
目前，该区域资源开发力度不强，挖掘不深，缺乏对综合资源的延伸整合，并未充分展示出其自然山水的形胜之处和历史文化的深厚内涵，汉文化底蕴和文化特质的可识别性不强，未形成独特的区域吸引力，区域总体愉悦度不高。
2.旅游产品体系尚未形成
从旅游目的地角度出发，旅游产品是指旅游经营者凭借旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供的，用以满足其旅游需求的全部服务，而该区域内旅游发展没有形成“行、游、住、食、购、娱”诸要素于一体的旅游产业体系，尚不构成一种全面的旅游产品，整个旅游产品体系还有诸多方面亟待完善，其中餐饮等旅游项目，由于受季节、发展定位等影响，已面临衰落。
3.区域内村镇聚落布局零乱
该区域内的三兆村人口规模较大、建设占地面积较广，居民住宅建设混乱，型式不一，质量差别较大，相互之间干扰较强，总体建筑环境不良。由于缺乏基本的排水和环境卫生设施，村庄社区内污水横流，垃圾遍地，尘土飞扬，环境污染严重。居民在杜陵区域内的生产、生活活动对陵区内的文物保护、生态环境影响较大。村庄的凌乱布局严重影响着该区域的整体景观形象问题。
4.种植结构不合理，景观品味较低
该区域森林覆盖率虽高，但林相杂乱，树种质量参差不齐，可观赏性并不高。各个生态功能区分布散乱、主题单一，尚未形成系统，在表现上仍有欠缺，还需进一步提炼。人工生态景观虽然已初具规模，但分布太散，并少有特色景观产品的支撑。
5.基础设施发展相对不足
区域的对外交通网已基本形成，但区域内部交通线路普遍等级较低，旅游食宿接待水平与区域文化特质不相称，缺乏相应的旅游配套服务设施，供水、供电、供暖、通讯等基础工程相对并不完善，同时还存在电力、电信线网零乱等问题。
5.6.3 机遇
1.西安市观光、休闲、度假市场的成熟与完善
由于城市居民对城市“水泥森林”的厌倦及工作压力的增大，渴望回归自然的旅游需求大增，放松身心，拥抱自然已是众多城市居民的最大愿望；与此同时，城市居民渴求新的旅游方式，改变传统的观光、度假旅游项目，特别是健康旅游在城市居民越来越关心自身健康的趋势下大受欢迎。随着西安市观光、休闲、度假市场的成熟与完善，该区域有望成为西安市近郊区域内一个极具潜力的旅游亮点，成为西安市文化旅游、生态旅游的示范地区和重要的拉动力量。
2.西安城市东南旅游板块发展势头强劲
西安市的旅游发展日益区域化，以曲江―杜陵为核心的城市东南旅游板块发展势头强劲。杜陵以汉文化为底蕴构建雁塔万亩都市森林区，通过进一步与大雁塔等盛唐景区、曲江芙蓉园、等旅游资源的整合，对于提升西安城市形象和增强西安文化魅力有着很强的推动作用，市场前景广阔，而杜陵作为该旅游板块中重要的构成要素，有着很好的发展前景。
3.西安市“大水大绿”工程的建设
杜陵区域内的雁塔万亩都市森林工程是区委、区政府实施“绿化带动”的战略的重点项目，也是西安市“大绿”工程的重点建设项目之一。实施万亩都市森林工程，对改善区域生态环境具有重要意义，而且对深化该地区农业产业结构调整，增加农民收入有着积极地作用。
4.国家对大遗址保护与利用投资力度加大
“十一五”期间、国家加大了对反映中华文明的大遗址的投资力度，重点支持的100项项目，西汉帝陵也列入其中。杜陵作为西汉中兴帝陵的代表，也是西汉帝陵中较早的列入全国重点文物保护单位之一，并且有比较系统的考古发掘资料，其遗址保护与展示项目纳入“十一五”国家重点项目之中，有足够的充分条件。
5.6.4挑战
1.文保与产业发展、旅游开发、生态环境保护之间的动态协调
该区域资源丰富，发展的潜力巨大。但由于该区域地处杜陵保护区，客观上对区域发展有着限制性的影响，因此对于该区域而言，如何处理文物保护与区域生态农林产业发展、文物保护与区域旅游开发、生态环境建设之间的关系是区域发展实现可持续性的关键。该区域的发展应努力实现文物保护与产业发展、旅游开发、生态环境保护之间的动态协调。
2.杜陵隐性历史文化资源的活化
杜陵的历史文化资源由于历史年代长远，破坏严重，与西安其他现存帝陵墓的开发相比，其主陵等陵墓没有挖掘，陪葬墓被破坏与盗取严重，因此其出土文物与其他历史实物较少，如何使游人能够更好的认识杜陵与汉文化的精髓、如何使杜陵区域蕴藏的隐性历史文化资源能够活化是杜陵开发面临的重要挑战。
3.城市近郊周边区域旅游发展带来的竞争
随着西安市观光、休闲和度假市场的增长，城市近郊交通条件的改善，以及人们的出行方式的便捷，近郊区域都将大力发展旅游业作为推动本地区经济发展的重点，在西安市近郊范围内将形成客流在景区之间激烈竞争的局面。
4.文物展示方式方法的选择
杜陵在文物展示方面以现状遗址为主，没有对已经考古发掘的遗址进行系统展示与利用，没有充分发挥其应有的科学、艺术、社会等方面的价值，不利于提高保护区内人民参与遗址保护的积极性。因此，选择何种保护展示方式将是我们面临的挑战。
