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纪实传记
> 大遗址保护与遗址文化产业发展：以汉杜陵 (雁塔) 区域发展为例
> 6.6 总体布局与功能结构
6.6 总体布局与功能结构
总体功能布局是根据遗址保护目标、资源环境承载能力和发展潜力，按照保护第一、优化开发、重点建设、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和管理措施，逐步形成各具特色的区域发展格局。这是大遗址功能布局的一个基本出发点，是基于大遗址区域现实的选择，是实现区域协调发展的必要举措，是落实科学发展观的重要途径。
第一，这是缩小区域差距的重要途径。区域差距不是简单的各区域之间经济总量的差距，而是不同区域人民的收入水平、公共服务、生活水平的差距。促进区域协调发展，最终目的是要使全体人民享有小康社会幸福生活。因此，促进区域协调发展，既要继续支持遗址保护范围与建设控制地带地区发展经济、做大“分子”，也要逐步促使这一区域的人口逐步转移、缩小“分母”。
第二，这是从根本上改善遗址保护的重要举措。大遗址区相当一部分的保护范围生态境脆弱、经济发展滞后，其自然状况难以支撑现有的且不断增长的人口过上人均3000美元的小康生活。因此，谋划区域协调发展，要跳出大遗址保护范围、行政区界限，用更广阔的视野来考虑包括人口在内的各种生产要素的流动问题。从根本上扭转大遗址区环境状况，必须按照不同区域的资源环境承载能力，引导经济布局和人口分布适应自然，逐步实现“一方遗址”与“一方经济”、“一方人口”相协调。
第三，这是制定遗址区域政策和完善评价体系的重要基础。长期以来，我们对遗址区域经济发展的评价基本上是按各级行政区划进行的。这虽然有利于调动行政区的积极性，便于区域政策操作，但很容易导致不同发展条件的地区之间盲目攀比，并使对地区发展的评价和区域政策有失客观。对经济区，必须评价其经济发展的情况；对遗址保护区，则不能把增加GDP放在第一位，主要应该评价遗址保护的情况。按功能区划构建区域发展格局，据此制定相应的政策和评价指标，打破了完全按行政区制定区域政策和评价地区经济发展成效的做法，可以使地区评价更有针对性，使区域政策更加细致。
依据杜陵遗址空间分布格局、区域功能定位、规划目标和重点，以及总体发展战略和原则，将杜陵区域规划为一心，二轴，三区，四带总体结构。
6.6.1 一心
杜陵陵园遗址是杜陵遗址空间格局的核心。陵园的封土、城垣、寝园、陵庙和各主要丛葬坑是杜陵陵园祭祀文化的主要载体，因此它是区域的遗址文化的保护中心。只有通过强有力地保护措施，才能确保遗址的原真性。
杜陵陵园祭祀文化是杜陵垄断性旅游资源的核心。通过对遗址资源内涵的深入挖掘，揭示遗址文化内容，在保持遗址原真性的前提下，通过建立不同模式的展示和标识系统，激活遗址的可视性，让游客通过对杜陵陵园祭祀文化游览感知，领略西汉中兴帝陵陵园文化的精髓。
杜陵陵园生态景观是杜陵历史环境风貌的核心。杜陵陵园的生态历史环境风貌，我们没有足够的历史考古资料，但他在区域历史生态环境中的演变过程是我们清楚地认识到，这一区域一直是西安东南部的旅游胜地。因此，在区域的生态环境建设中，陵园生态环境建设不能脱离陵园所具有的核心地位，建设具有既符合杜陵陵园历史空间格局，又符合中国传统帝陵陵园生态景观特征生态景观。
6.6.2 二轴
二轴：一是杜陵陵园司马道与东西门、封土构成的陵园轴线，二是杜陵陵园南北门、陵墓封土轴线，经过陵邑东边沿与城市道路相衔接的规划道路轴线。
陵园轴线是杜陵陵园空间格局的基本构成要素，也是陵园对外连接的主要通道。只有通过陵园轴线、特别是司马道的展示和标识，才能清楚的陵园的空间格局与方位，解读陵园的历史文化内涵。
6.6.3 三区
东南陪葬墓保护展示区、北部陪葬墓保护展示区和东部陪葬墓保护展示区，它们是陵园历史环境风貌的有机组成部分。
作为西汉帝陵陪葬墓较多的帝陵之一的杜陵，陪葬墓空间格局彰显着墓主人的生前身份和社会地位，通过对陪葬墓分布的不同空间格局、陪葬墓的不同形制的展示，解读西汉帝陵陪葬墓等级制度以及陪葬文化。
6.6.4 四带
北部以杜陵邑为依托，挖掘陵邑遗址文化资源，特别是非物质历史文化资源，利用与城市联系紧密的区位优势，规划建设既具有汉代陵邑文化特色，又能满足现代城市居民户外休闲需要的汉代陵邑文化休闲带，满足西安居民对户外休闲的需要。
东部充分利用塬畔地形地貌景观丰富、又隔河与白鹿原相望，借景条件优越的区位优势，在保护范围以外的杜陵塬畔与马鸣路之间，规划建设具有汉代甲第与夷邸特色的高尚企业文化会所带，既展示汉代府第建筑文化特色，又为现代企业参与旅游活动造良好的环境条件。
西部充分利用临近曲江的地理优势，以规划建设的杜陵博物馆为中心，规划建设能够体现汉代盛世明的主题休闲体文验园，既展现西汉盛世文明，又为游客提供高尚的旅游活动项目。
在南部长安区充分利用塬畔地势变化的优势，为烘托杜陵的恢宏气势，规划建设具有帝陵文化特色的景观林带，彰显杜陵气势恢弘的景观效果。
第一，这是缩小区域差距的重要途径。区域差距不是简单的各区域之间经济总量的差距，而是不同区域人民的收入水平、公共服务、生活水平的差距。促进区域协调发展，最终目的是要使全体人民享有小康社会幸福生活。因此，促进区域协调发展，既要继续支持遗址保护范围与建设控制地带地区发展经济、做大“分子”，也要逐步促使这一区域的人口逐步转移、缩小“分母”。
第二，这是从根本上改善遗址保护的重要举措。大遗址区相当一部分的保护范围生态境脆弱、经济发展滞后，其自然状况难以支撑现有的且不断增长的人口过上人均3000美元的小康生活。因此，谋划区域协调发展，要跳出大遗址保护范围、行政区界限，用更广阔的视野来考虑包括人口在内的各种生产要素的流动问题。从根本上扭转大遗址区环境状况，必须按照不同区域的资源环境承载能力，引导经济布局和人口分布适应自然，逐步实现“一方遗址”与“一方经济”、“一方人口”相协调。
第三，这是制定遗址区域政策和完善评价体系的重要基础。长期以来，我们对遗址区域经济发展的评价基本上是按各级行政区划进行的。这虽然有利于调动行政区的积极性，便于区域政策操作，但很容易导致不同发展条件的地区之间盲目攀比，并使对地区发展的评价和区域政策有失客观。对经济区，必须评价其经济发展的情况；对遗址保护区，则不能把增加GDP放在第一位，主要应该评价遗址保护的情况。按功能区划构建区域发展格局，据此制定相应的政策和评价指标，打破了完全按行政区制定区域政策和评价地区经济发展成效的做法，可以使地区评价更有针对性，使区域政策更加细致。
依据杜陵遗址空间分布格局、区域功能定位、规划目标和重点，以及总体发展战略和原则，将杜陵区域规划为一心，二轴，三区，四带总体结构。
6.6.1 一心
杜陵陵园遗址是杜陵遗址空间格局的核心。陵园的封土、城垣、寝园、陵庙和各主要丛葬坑是杜陵陵园祭祀文化的主要载体，因此它是区域的遗址文化的保护中心。只有通过强有力地保护措施，才能确保遗址的原真性。
杜陵陵园祭祀文化是杜陵垄断性旅游资源的核心。通过对遗址资源内涵的深入挖掘，揭示遗址文化内容，在保持遗址原真性的前提下，通过建立不同模式的展示和标识系统，激活遗址的可视性，让游客通过对杜陵陵园祭祀文化游览感知，领略西汉中兴帝陵陵园文化的精髓。
杜陵陵园生态景观是杜陵历史环境风貌的核心。杜陵陵园的生态历史环境风貌，我们没有足够的历史考古资料，但他在区域历史生态环境中的演变过程是我们清楚地认识到，这一区域一直是西安东南部的旅游胜地。因此，在区域的生态环境建设中，陵园生态环境建设不能脱离陵园所具有的核心地位，建设具有既符合杜陵陵园历史空间格局，又符合中国传统帝陵陵园生态景观特征生态景观。
6.6.2 二轴
二轴：一是杜陵陵园司马道与东西门、封土构成的陵园轴线，二是杜陵陵园南北门、陵墓封土轴线，经过陵邑东边沿与城市道路相衔接的规划道路轴线。
陵园轴线是杜陵陵园空间格局的基本构成要素，也是陵园对外连接的主要通道。只有通过陵园轴线、特别是司马道的展示和标识，才能清楚的陵园的空间格局与方位，解读陵园的历史文化内涵。
6.6.3 三区
东南陪葬墓保护展示区、北部陪葬墓保护展示区和东部陪葬墓保护展示区，它们是陵园历史环境风貌的有机组成部分。
作为西汉帝陵陪葬墓较多的帝陵之一的杜陵，陪葬墓空间格局彰显着墓主人的生前身份和社会地位，通过对陪葬墓分布的不同空间格局、陪葬墓的不同形制的展示，解读西汉帝陵陪葬墓等级制度以及陪葬文化。
6.6.4 四带
北部以杜陵邑为依托，挖掘陵邑遗址文化资源，特别是非物质历史文化资源，利用与城市联系紧密的区位优势，规划建设既具有汉代陵邑文化特色，又能满足现代城市居民户外休闲需要的汉代陵邑文化休闲带，满足西安居民对户外休闲的需要。
东部充分利用塬畔地形地貌景观丰富、又隔河与白鹿原相望，借景条件优越的区位优势，在保护范围以外的杜陵塬畔与马鸣路之间，规划建设具有汉代甲第与夷邸特色的高尚企业文化会所带，既展示汉代府第建筑文化特色，又为现代企业参与旅游活动造良好的环境条件。
西部充分利用临近曲江的地理优势，以规划建设的杜陵博物馆为中心，规划建设能够体现汉代盛世明的主题休闲体文验园，既展现西汉盛世文明，又为游客提供高尚的旅游活动项目。
在南部长安区充分利用塬畔地势变化的优势，为烘托杜陵的恢宏气势，规划建设具有帝陵文化特色的景观林带，彰显杜陵气势恢弘的景观效果。
