倚用宦官、放纵外戚,一般都是昏君所为,借鉴前车,加强皇权的政治措施也就成为了汉明帝的统治策略,汉明帝严厉处理外戚,巩固了自己的统治地位。
汉明帝刘庄30岁即皇帝位,思想已比较成熟,且有一定的理政经验。他在位期间,继续推行光武帝加强皇权的一系列统治措施。为了稳定统治阶级内部,他不仅对宗室严加控制,对外戚也严加防范,并且还下令禁止后宫嫔妃的娘家人被封候和干预朝政。除了不许外戚干预朝政外,他还命令阴氏、邓氏等外戚家族互相揭发对方的不是,在汉明帝的控制之下,外戚没有掌握大权。
明帝即位后,为了表彰跟随光武帝南征北战、为东汉建国立下汗马功劳的开国元勋,将28位将军画像供于云台。明帝的岳父马援也曾追随光武帝南征北战,明帝对马援却不予供奉。大臣们因此得出一个信号:明帝是在限制和约束外戚。明帝在位时,他的大舅子、小舅子马廖、马光、马防的职位都不超过九卿。
明帝永平二年(59年),皇亲阴丰犯杀妻之罪,按律当斩。阴丰的父亲是汉明帝之母阴太后的弟弟,明帝不顾当时还健在的阴太后的面子,丝毫不加以宽贷,下令将阴丰处死。阴丰的父母也因受牵连而自杀,阴家的封国新阳侯国被取消。
东汉陶船窦融也是东汉开国功臣之一,他为人正直,却不善于约束自己的家人和子弟,他的子孙不遵守法令的居多,他的堂兄之子窦林因为犯罪而被明帝处死。窦融的长子窦穆是光武帝的附马,因为封地离六安国比较近,窦穆就想占据六安。他假传阴太后的旨意,让六安侯刘阿休掉自己的结发妻子,续娶自己的女儿。此事后来被明帝得知,窦穆被免官,窦氏一族,除了窦融留京外,全部被迁回故郡。窦融也被明帝斥责,吓得辞职回家养病。窦穆一家虽然被赦免,允许回京城居住,但明帝派人严格监视他们。窦穆心怀不满,经常口出怨言,又贿赂官吏,结果他和两个儿子窦宣,以及后来赫赫有名的外戚窦宪的父亲窦勋都死在了狱中。
通过这一系列的事件,可以看出明帝在处理外戚的事情上,相当的严厉,几乎达到了杀一儆百的目的,所以,明帝朝没有出现外戚参政的情况。