秦汉帝王文治武功全记录

第八十六章 安定边疆，宽缓为政，选官用贤

　　在一举扫平了外戚窦氏集团的势力之后，14岁的汉和帝开始亲理政事。他每天早起临朝，深夜批阅奏章，从不荒怠政事。东汉朝在刘肇的统治政策下，并没有出现衰败现象。可以说，承继光武、明、章之治的和帝时期，是东汉历史上最强盛的时期，国力雄厚（把北匈奴赶到了欧洲），人口剧增（已经接近西汉全盛时期的人口数量），边陲稳定。汉和帝为人和政风近似其父章帝，从他亲政的所作所为来说，尚不失为一个英明有为的君主。

　　安定边疆，体恤老臣

　　和帝一朝，曾多次平定过少数民族的叛乱。东北有乌桓校尉任尚大破南匈奴单于，将辽东收归，改为渤海郡。西北有西域都护班超大破焉耆，西域降附者五十余国。然而，由于多年的征战劳累，随着年龄的增长，班超身体越来越差。从受汉明帝派遣出使西域到经营西域、镇守边疆，已经离开家乡和亲人31个年头的班超越来越思念故乡和亲人，他在给和帝的上书中说：“我不敢奢望到酒泉郡，但愿活着能进玉门关。”班超的妹妹班昭也上书和帝说：“我听说古时的男子15岁拿起武器应征入伍，60岁交还武器养老还乡。我兄今已71岁还在边疆服役，他现在体弱多病，头发斑白，两手不太灵活，耳朵也听不清楚，眼睛也不再像以前那样明亮，要撑着手杖才能走路。如果有突然的暴乱发生，恐怕也不能顺着心里的意愿替国家卖力。这样一来，对上会损害国家治理边疆的成果，对下会破坏忠臣好不容易立下的功劳，让人感到难过啊。我冒死罪求得皇上可怜，为兄长乞求将尽的余年，以此安慰他在西域苦守的31个春秋呵！”力不从心的成语即由此而来。汉和帝看完奏章，非常感动，御准班超的第3个儿子班勇继父守西域，班超告老还乡。但是，班超回到洛阳仅一个多月，就因为胸肋病加重而去世，一代良将、旷世奇才，历经三朝，为了祖国的统一大业，贡献了自己毕生的心血。

　　爱民为本，宽缓为政

　　和帝十分体恤民众疾苦，多次诏令理冤狱、恤鳏寡、矜孤弱、薄赋敛，告诫上下官吏认真思考造成天灾人祸的自身原因。而和帝也常常以此自责，如永元八年（公元96年），京城洛阳地区发生蝗灾，他下诏首先说：“蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人。”忧民之心，殷殷可见。

　　岭南（今广东地区）出产龙眼、荔枝，为了满足朝廷需要，往往“十里一置，五里一候，昼夜传送”，经风历险，劳民伤财。唐羌上书，请求停止，和帝批示：“远国珍馐，本以荐奉宗庙，苟有伤害，岂爱民之本？其敕太官勿复受献！”爱民之意，发自肺腑。

　　和帝当政时期，还曾多次下诏赈灾救难、减免赋税、安置流民、勿违农时。和帝在法制上也主张宽刑，他任用的掌管刑狱的廷尉陈宠，便是一个富于同情心的仁爱之人，每次断案，都依据经典，而“务从宽恕”。

　　和帝对有过失之人，也能根据情况，秉承仁义之心，从宽处理。这从他处理养母窦太后害死自己生母大宋贵人一事上即可看出。

　　重视吏制建设，选官用贤

　　和帝深感吏制建设对一个政权的重要性，因而非常重视官吏的选拔任用。据统计，和帝当政时期，曾四次专门下诏纳贤。这既反映出东汉吏制的空虚与堕落，也表现出和帝为改变这种现状而做出的积极努力。

　　宦官蔡伦是当年窦氏危乱后宫，以“生菟巫蛊”诬陷迫害大宋贵人的主审官，也正是他对宋贵人姐妹大用酷刑，屈打成招，致使她们最后双双自杀。对于这样一位行事极端、手段残忍的酷吏，汉和帝依然视其才而用之，任命他为中常侍，又在公元97年让其兼任少府尚方令。尚方是皇家手工厂，专门监督制造各种御用器物。这正好为蔡伦改进造纸术提供了一个广阔的空间，在这里，蔡伦大展其才，率领工匠们经过反复试验、原料比对，研制出来了纸——一种轻薄、方便的经济适用型书写材料，而且是寻常百姓都能用得起的书写材料。蔡伦把他在尚方制造出来的第一批优质纸张献给和帝，和帝对于他的才能大加赞赏，马上通令天下采用。蔡伦的造纸方法很快传遍各地。

　　从夺回政权到亲理朝政，可以看出汉和帝是一个宽和仁爱的君主，这与他的谥号“和”是吻合的。但作为一个君主，明辨是非、当机立断，更是一个重要的素质，在清除窦氏集团的斗争中，和帝做到了这一点；在废立后妃的过程中，这一点也表现得相当充分。