新加坡研究（第1卷）

16、新加坡的工业化经验

　　（发言提纲）

　　李赐安

　　初期的劳动力剩余

　　婴儿出生潮始于一战。

　　因为政治局势的变化，移民返乡已不可能。

　　新加坡曾通过槟榔屿、马六甲和新加坡海峡殖民地（1824―1945年）与（马来）半岛连接在一起。

　　新加坡1946―1963年期间是英属独立的殖民地。

　　尽管新加坡1963年加入马来西亚，但本岛人却很难轻易移回马来西亚。

　　选择跨国公司来创造就业

　　西欧、日本和美国从20世纪60年代起开始腾飞。

　　1965年，新加坡成为独立的共和国。

　　新加坡以前的腹地属于马来半岛和印度尼西亚。1966年，新加坡选择世界作为其腹地。

　　利用新加坡的全球交通、通信以及金融自由化的优势，跨国公司选择新加坡作为其海外生产基地。

　　工业化与全球的联系

　　随着新加坡港口70年代末的集装箱化，船运开始面向全球。

　　新加坡，而非英国，与许多其他新诞生的国家协商签署了新的空中交通协定。

　　1970年喷气式客机的引进后，长途空中货运发展迅速。

　　利用本国剩余劳动力，新加坡建立了自己的电子工业，厂房多设在公共主屋附近。

　　通信业也取得飞速发展。

　　通过资本形成创造的生产力

　　1973年新加坡实现全面就业。

　　新加坡转向利用资本，而非单纯地依赖劳动力来发展工业。

　　利用英国武装部队撤离空置下的设施，如海军基地，组建政府企业。

　　政府开支结余，以及政府与有组织的劳动者和工会联合会的协作，促进了新加坡的资本累积。

　　1979年发起第二次工业革命。

　　资本剩余

　　通过强制个人储蓄建立了很高的国内储蓄。

　　跨国公司、与政府相关联的企业和私人有限公司赚取了高利润。

　　从20世纪90年代起，政府企业和私人公司开展了海外投资，输出新加坡的质量标准和过程，这是促进新加坡发展的外部一翼。

　　从1990年开始的外国劳力输入弥补了新加坡国内的劳力短缺。

　　向高科技转移

　　但新加坡不能像过去那样简单地依靠劳动力剩余和资本剩余。

　　其他经济竞争体如印度、中国、越南等更大，也在吸引外国投资。

　　新加坡必须发展本国的私人企业，使它们能发展成为跨国公司。

　　新加坡国内市场小，但却是高储蓄者（工资仅占国内生产总值的60%）。

　　新加坡需要在技术上领先一步。

　　面积小但却是需求导向性

　　新加坡需为本国的工业化找到适当的位置。

　　新加坡的劳动力受过良好教育：40%的人受过高等教育。

　　在新加坡的绝大多数外国劳工属低技能，但也有少数高技能型人才。

　　教育本身可以作为一个产业，许多外国学生欣赏新加坡对学生数理能力的培养。

　　水技术是另一产业。

　　变化中的工业化

　　制造业努力追赶新产品和新工艺，如半导体制造。

　　这些产业受制于产业周期。

　　新加坡也在尝试一些诸如生物医药和纳米技术等新领域。

　　新加坡的工业处于世界高水平，但未来也充满不确定性。

　　新加坡需要再造其工业化。

　　战略的但却是令人振奋的

　　新加坡太小，因而难以成为一个工业化国家。

　　服务、交通和通信需整合到新加坡的工业中。

　　新加坡只是世界70个岛国之一。

　　新加坡可以引领其他小国，但除大国外，新加坡也要学习其他小国。

　　新加坡的新工业应该导向邻国的矿产和森林。

　　（新加坡国立大学经济系资深研究员）