当前高校稳定形势分析研究

第一节 新时期高校稳定工作的基本内涵

　　稳定是社会持续快速发展的前提和保证，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的也将会失去。高校作为社会的一个子系统，是社会稳定的“晴雨表”和“风向标”。当前，面对全面深化改革这一新形势新任务，维护高校稳定，不仅是新形势下全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大问题，而且是关系到整个社会稳定的重大问题。高等院校稳定，不仅是高校自身建设和谐校园的前提和基础，而且是自身健康发展的重要保障，更是影响社会安定团结、经济持续快速发展和国家长治久安的重要因素。在全面深化改革的新形势下，高等院校必须认真贯彻落实中央关于稳定工作的部署和要求，积极研判新时期高校稳定工作面临的不和谐因素，科学探索新时期稳定高校工作的体制机制，努力开创高校稳定工作的新局面。

　　所谓“稳定”，根据《现代汉语词典》中的解释，就是“稳固安定、没有变动”的意思。与这种单纯词义学上的稳定的概念不同，我们这里所说的稳定，是一个全面的、综合的、动态的概念。稳定，不仅包括政治稳定、经济稳定和社会秩序的稳定，也包括社会公众思想的稳定等。稳定不仅仅是指单纯的静止不变，更是指“动中有静，静中有动”，即在动态的发展中保持相对的稳定，如国家法律和政策的前后相对一致性等。本文所说的稳定，是指人们通过自觉干预、控制和调节而达到的社会生活的动态平衡。简言之，稳定就是各种社会关系的相互协调，最终社会在整体上保持一种相对平衡状态。

　　高校稳定作为社会稳定的重要组成部分，也是一个动态的综合性概念。在新时期，高校稳定，是指高校在其行为规范获得社会广泛认同之基础上的高校内部教学、科研、学习和生活的秩序化，是高校内部各种矛盾能够得到缓和与解决以及高校与外部环境之间保持着相对平衡与协调而形成的良性运行状态，是人们通过自觉的干预、控制和调节而达到的高校各项工作的一种动态平衡。郭孝锋，魏彤儒：《新时期“高校稳定”的内涵及其特征研究》，《华北电力大学学报（社会科学版）》，2007年第2期。维护高校稳定，就是通过坚定不移地推进高校自身的改革，适时调整和变革高校内部各要素之间的相互关系和组合配置方式，增强高校的适应力和活力，发挥高校的整合功能，建立起维护高校稳定的工作体系及运行机制。具体而言，高校稳定主要包括以下四个方面的内容。

　　（一）高校政治上的安定团结

　　政治局面稳定是我国高校的立校之本，也是高校稳定的本质要求。稳定作为我国改革开放以来的重要指导方针，首先是针对社会政治不安定因素而提出来的，这就要求我们始终要将政治稳定作为头等大事来抓。我国的社会主义性质决定了我国高校必须始终坚持社会主义办学方向，把培养学生坚定正确的政治方向和解决“为什么人的问题”放在第一位，使所培养出来的人才始终为社会主义现代化建设服务。高校政治局面的稳定不仅要求高校坚持四项基本原则不动摇，坚持党的基本路线不动摇，坚持党的教育方针和社会主义办学方向不动摇，而且还要求高校必须坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为统领，以思想政治教育工作为重点，坚持正确的舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力使广大师生树立坚定的政治信仰，牢记为人民服务、为社会主义服务的历史使命，增强与党中央保持高度一致的大局观念和整体意识，最终服务于共产主义事业这一最高理想。

　　（二）高校师生员工思想上的稳定

　　高校稳定，不仅是政治上的安定团结，而且还是思想稳定。高校师生员工思想稳定是政治稳定的基石，也是高校稳定的核心。思想稳定是指高校师生员工心理状态和精神状态稳定，对中国共产党的领导和社会主义现代化事业、中国梦充满信念，有正确的世界观、人生观和价值观，有很强的向心力和凝聚力。高校师生员工的思想稳定，有赖于高校及时有效的思想政治工作和政策执行的合理性，有赖于广大师生满意的物质保障。高校要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力用社会主义核心价值体系引领思潮、凝聚共识，制定文化强校方针，着力培育生动活泼、健康向上、形式多样、富有特色的先进校园文化，营造良好的舆论氛围，不断满足师生日益增长的文化生活需要，大力增强师生的内聚力，努力提升学校的核心竞争力，确保广大师生思想上的稳定。

　　（三）高校教学和科研秩序的稳定

　　高校教学和科研秩序的稳定是高校稳定的基本标志。良好的教学和科研秩序不仅是高校稳定的外在表现形式，更是维护高校稳定的有力保证。高校政治局面稳定和广大师生思想稳定的实现，必然要求高校有一个良好的教学和科研秩序。因为只有这样，才能有计划、有步骤地启动高校改革进程，才能不断深化高校改革，提高教学质量，实现高等教育的内涵式发展，最终培养出理想信念坚定、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、符合社会需求的全面发展的社会主义建设者和接班人。在这一过程中，要始终维护好高校稳定，就必须把教学科研工作与社会的发展需要结合起来，把教学改革与社会改革结合起来，把改革力度与广大师生的心理承受能力结合起来，在稳定中求发展，在稳定中求进步。

　　（四）高校校园环境的稳定

　　校园环境稳定是高校稳定的关键和基本要求。所谓校园环境稳定不仅包括校园内部环境的安全稳定与和谐，而且还包括校园周边环境的安全稳定。社会环境尤其是校园周边环境的和谐稳定与安全、校园自身环境的和谐的是高校改革与发展的前提和基础。如果校园里或校园周边经常发生伤害、盗窃等各种安全事故，广大师生的人身和财产就会面临严重威胁，广大师生的思想情绪也会产生极大的不稳定，高校正常的学习、工作和生活秩序也就得不到有效保障，如此，高校的稳定也就更无从谈起。因此，要维护高校稳定，不仅要切实抓好校园内部治安管理工作，也必须高度重视和抓好高校周边的社会治安综合治理工作，全方位、全过程地确保高校校园的安全稳定。