当前高校稳定形势分析研究

第三节 新时期维护高校稳定工作的重要性与必要性

　　高等院校作为社会重要组成部分之一，因其在国家经济和社会发展中的重要地位，历来被作为社会稳定的“晴雨表”和“温度计”。花传国，徐徽：《十六大以来高校稳定研究的新进展》，《江西青年职业学院学报》，2013年第1期。就某种意义上讲，高校稳定是人民安居乐业的一种折射，是社会稳定、国家昌盛的一种象征。因此，党和国家历来重视高校稳定工作，始终将其作为头等大事常抓不懈。改革开放30年，我国高校形势总体上处于稳定阶段，呈现良性运行状态。但也出现了诸多不和谐因素。这在近年来表现尤为突出，并日益呈现出动态化、多样化和复杂化的特征，这对维护高校稳定工作提出了新的更高的要求，使得维护社会稳定和高校稳定的任务异常艰巨和复杂。鉴于此，在新时期深入研究维护高校稳定工作，不仅非常重要，也非常有必要。

　　（一）维护高校稳定是实现社会稳定、国家长治久安的现实需要

　　高等院校是社会组成部分中最敏感、思想最活跃、最具影响力的部分。社会的政治稳定与高校的政治稳定既有密切的相关性，又相互区别。一方面，国民经济和社会持续健康发展，人民生活水平不断提高，社会政治才能稳定，社会政治稳定是高校政治稳定的基础。另一方面，高校是青年知识分子最密集的地方，青年教师和大学生具有强烈的爱国热忱、特殊的政治敏锐性，是一支较为宏大的热血群体，也是西方敌对势力想方设法对我国进行渗透的主要对象，以他们为主体的社会主义高校园地，必然成为政治上最敏感的区域之一。国内、外重大事件的发生和时事政治的重大变化，往往较早地在高校师生中引起自发性的回应，一旦受到煽动，容易引起思想混乱，导致行为偏激，以至于对社会公众舆论和政治稳定产生一定的影响，因而高校稳定在某种程度上会直接影响社会的政治稳定。经验表明，高校稳定是事关整个社会稳定特别是政治稳定的大问题，是反映国家政治和社会生活运行状况的“晴雨表”。历观近20年来的所有大的不稳定事件，都有高校的参与或与高校有较密切的关联。可以说，高校稳定是影响我国社会稳定特别是政治稳定的最直接、最基本和最重要的因素之一。因此说，维护高校稳定，是实现社会稳定、国家长治久安的现实需要。

　　（二）维护高校稳定是构建社会主义和谐社会的应有之义

　　党的十六届六中全会提出构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《人民日报》，2006年10月19日。的社会主义和谐社会。全面而准确地理解社会主义和谐社会的基本特征和重要原则，最重要的一条就是要充分认识到保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。稳定是和谐的前提和基础，没有社会的平安、稳定、有序，构建和谐社会就无从谈起。和谐社会要求社会稳定，而高校作为社会的一部分，因而和谐社会也必然要求高校稳定，可以说维护高校稳定是构建社会主义和谐社会的内在要求和本质属性。

　　和谐社会是强调以人为本的社会，它把提高人的素质，促进人的全面发展作为根本目标之一，而提高人的素质是最重要的。因此，构建和谐社会离不开以培养人、塑造人为根本宗旨而存在的教育。高校在教育体系中处于“龙头”地位，作为培养、造就社会主义事业建设者和接班人的摇篮，作为科学研究和社会服务的重要机构，是构建和谐社会的重要阵地，在构建和谐社会进程中将发挥极为重要的作用。而稳定是高校改革与发展的前提与基础，因此，维护高校稳定是构建社会主义和谐社会的应有之义和必然要求。

　　（三）维护高校稳定是全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求党的十八大报告提出“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的重大战略部署，党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定。这一重大决定的有效实施就必然要求有一个稳定的社会环境，因为稳定是改革和发展的前提，没有一个稳定的社会环境作保证，改革只能止步不前，发展也就遥不可及。高校稳定作为社会稳定的重要组成部分，维护高校稳定也就成为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

　　（四）维护高校稳定是高等教育改革与发展的前提和基础

　　近年来，我国高等教育逐步由“精英化教育”向“大众化教育”转变。“大众化教育”的一个显著特征就是招生规模不断扩大，招生人数大幅增长。据教育部发布的2013年全国教育事业发展统计公报显示，我国高等教育毛入学率超过了30%。连续多年的大幅扩招，招生人数的增加极大地挑战着各地高校办学承载能力的极限。在这种情况下，如果不及时解决高校改革与发展中遇到的问题，必然会阻碍我国高等教育的改革和发展，阻碍和谐校园建设的顺利进行。因此，只有保持高校的稳定，才能使高等教育改革与发展中出现的矛盾与问题得到及时有效地解决，从而保证高等教育改革的顺利进行，促进我国高等教育事业的不断发展。韦庆辛：《试论新时期维护高校稳定的重大意义》，《社科纵横》，2008年第9期。

　　（五）维护高校稳定是有效防范当前威胁高校稳定因素的迫切需要

　　尽管长期以来我国高校形势总体上处于稳定阶段，呈现良性运行状态。但是随着社会经济、技术的进步和高等教育事业改革进程的加快，仍然出现了威胁高校稳定的诸多不和谐因素。诸如，城乡居民收入差距不断拉大和社会贫富分化日趋严重，官员腐败问题突出，大学生就业形势十分严峻，特权盛行和社会不公平现象日益显著等社会矛盾，高校扩招与后勤供给不足之间的矛盾以及高校内部改革与管理中存在问题等自身问题等等。不仅有国内因素，而且有国际因素；既有高校教育管理方面的因素，亦有社会环境因素和高校师生自身因素等。国内因素与国际因素之间相互影响，社会问题与高校内部问题彼此交织，高校稳定工作面临的问题日益呈现出多样化和复杂化等特点。这些问题不仅严重影响高校稳定，也在一定程度上影响着国家教育全局乃至国家社会政局稳定和全面深化改革的深入推进。因此，进一步加强高校稳定工作，有效防范当前威胁高校稳定的因素，确保高校持续、健康、协调、快速发展就成为维护高校稳定的必然要求。