当前高校稳定形势分析研究

第五节 高校稳定工作的思考与对策

　　高校稳定绝不是“不要出什么事情”这种消极心态指导下的被动防范，而是高校乃至社会可持续发展的有机组成部分。宋富军：《当前高校稳定的影响因素及应对》，《思想教育研究》，2011第5期。因此，必须以积极预防的心态着力解决影响高校稳定的突出问题，构建高校稳定工作体系，促进社会可持续发展。结合当前影响高校稳定主要因素和我国高校自身实际情况，笔者以为，维护高校稳定，主要应从以下几个方面着手。

　　（一）积极利用先进技术，夺取网络宣传教育新阵地

　　网络尽管是一把双刃剑，但只要利用好了，就可以趋利避害，充分发挥其覆盖面广、影响程度深等其他宣传媒介所无法企及的巨大优势，使其不仅成为推动学生素质教育的大课堂，而且可以使之成为开展正面宣传教育的新阵地。伍志燕：《学生网络法制意识的缺失及教育应对》，《长春工业大学学报》（高教版），2011年第4期。本报告认为，要从容应对网络挑战，夺取网络宣传教育新阵地，树立引导大学生健康成长这一信息时代的新航标，必须做好以下三个层面工作。

　　1.政府层面

　　第一，健全网络法律法规，有效规范网络运行。通过健全网络相关法律法规，不仅可以实现有法可依，引导社会公众的行为，还能够增强社会公众对其行为的预见性，从而有利于网络安全、健康运行。

　　第二，进一步完善网络实名制。推行网络实名制，不仅有利于网络监管，还可以促使网民自觉遵守网络法律法规，净化网络环境。

　　第三，加大网络监管力度，严惩违法犯罪行为。政府有关部门，除了要积极利用新技术，加大对网络的监督和管理之外，还要积极联系其他部门，携手打击网络违法犯罪行为。

　　2.高校管理者层面

　　第一，及时更新观念，坚持“线上和线下”齐抓共管。高校管理者要主动学习现代管理知识，及时更新管理观念，抛弃过去仅依靠“线下”管理的单一观念，对网络这一新阵地也要引起足够重视，树立“线上和线下”并重的观念，坚持“线上和线下”齐抓共管。

　　第二，自觉提升网络运用技能，努力做到敢用、会用和善用网络这一现代媒介。高校管理者及时将党的一些新思想、新观点和新论断向学校网站延伸，可以强化师生们的思想政治观念，提升思想政治觉悟水平；及时转载国家的一些相关政策和法律法规，不仅可以使师生了解国家的动态，还可以增强师生的对法律法规的了解；通过宣传一些先进人物（如：见义勇为者、优秀创业青年等）等典型事迹，可以起到感染、教育和激励作用；通过及时披露一些突发事件的处理结果，可以做到公开透明，起到稳定人心的作用；及时对学生留言等的予以回复、解释，可以缓和学生对学校和老师之间的矛盾。

　　3.社会层面

　　社会团体要积极倡导网络伦理，鼓励健康上网、文明上网，努力营造积极乐观、健康向上的网络环境。

　　（二）协同合作，构筑校园周边环境综合治理防线

　　校园周边环境，对大学生健康成长、维护高校稳定的重要性丝毫不亚于校园环境，意义之重大不言而喻。然而，当前不少高校为谋求发展，搬迁至郊区或城乡结合地区，而城郊结合地区治安情况往往很复杂。因此，为营造良好的校园周边环境，高校要积极加强同校园周边地区政府部门和有关单位等的沟通交流，构建协同合作体系，努力构筑起校园周边环境综合治理防线。何银松：《上海高校安全稳定长效工作机制研究》，《上海公安高等专科学校学报》，2011年第4期要构筑起这一防线，高校必须认清切实加强保卫队伍建设的重要性，努力建设一支素质高、技术硬、能力强的校园保卫队伍。高校保卫部门必须做到以下几点：第一，必须认识到自身责任之重大，明确分工，落实责任；第二，积极主动加强同地方公安机关的密切联系和紧密配合，加大对周边区域人口以及外来人员的有效管理力度，对校园周边区域存在的违法犯罪活动予以坚决打击，努力清除校园周边区域存在的邪恶势力和危险分子；第三，紧密配合好地方卫生、工商、城管、文化执法等多部门，加强对校园周边设立的餐饮、KTV、游戏厅等经营性场所的审查和监管，有效清理“无证经营”“危险经营”等不法经营场所，努力消除容易诱发事端的隐患，以净化校园周边环境。第四，加大对校园进出人员证件的审查力度。加大证件审查力度，一经发现可疑人员，要积极同驻校公安派出所联系，以避免不法分子混入校园，威胁师生人身和财产安全。

　　（三）多措并举，缓和严峻就业形势

　　就业不仅事关大学生切实利益，而且事关学生家长和学校利益，甚至在某种程度上事关社会和国家大局。笔者以为，要缓和当前严峻的就业形势，消除影响高校稳定、家庭稳定乃至社会稳定和社会发展的安全隐患，必须做好从以下三个层面着手。

　　1.政府层面

　　第一，出台相关政策，促进大学生就业。政府可以采取财政支持、税收优惠等方式，鼓励有条件的大学生自主创业，鼓励中小企业积极吸纳大学生就业，鼓励就业培训机构的设立等。

　　第二，优化就业服务平台，及时发布就业信息。就业服务平台要加强特色建设，及时发布就业信息，吸引更多的大学生访问就业服务平台，了解更多的就业信息。

　　2.高等院校层面

　　第一，改革人才培养方案，注重实践能力培养。由于高校培养方案设置不合理，导致人才培养与社会需求脱节较严重。为此，高校应根据社会发展需求改革人才培养方案，在注重理论课程学习的同时，要更加注重理论联系实践，强调人才社会实践能力的培养。例如，可以探索与企业、技工院校等联合办学模式。

　　第二，设置就业指导课，提升课程教学质量。“用工荒”和“就业难”的并存为高校提出了要求。高校不仅要设置就业指导课，更要提升课程教学质量，努力引导学生树立正确的就业观念，降低就业预期。笔者以为，要做到这一点，高校不仅要安排就业经验丰富的教师，还要增加课程学时。而课程教师要让学生真正听得进去，就必须改革传统教学模式，创新教学方法，真正有效避免课程流于形式。

　　第三，加强沟通合作，吸引企业送岗进校。高校要积极同用人单位加强联系与合作，多举措吸引企业到校举办招聘会。

　　第四，用好新媒介，拓宽就业信息发布渠道。高校就业主管部门可采取校园网、飞信、微博等多种新媒介，及时向学生们发布就业信息。

　　3.大学生层面

　　要促进大学生就业，从大学生自身层面而言，大学生不仅要努力学习理论知识，夯实专业功底，还要加强自身社会实践能力的培养，同时也要积极了解相关就业政策和招聘信息，自觉转变就业观念，增强就业能力。

　　（四）多方参与，提升大学生法治意识

　　要提升大学生法治意识，使他们知法、守法、信法和用法，必须由政府、高校、家长和学生等多方协同参与。政府不仅要采取多种手段严惩辱法、抗法、压法等践踏法律的恶劣行为，还要进一步加大普法宣传力度，提升公众法治意识，努力营造全民信法、守法、用法的良好氛围。

　　高校必须做好以下几点：第一，重视大学生法制课程教育。要做好“重视”，必须树立专业教育与法制课程教育并重的观念，坚持两手抓。第二，积极探索实效性教学模式。要做好这一点，一方面要积极尝试开设合同法、民法、婚姻法等与学生密切相关的法律选修课，并适当增加其学分和学时，另一方面要积极向新技术借力，有条件的地方可以尝试开设网络法制教育课堂，实现线上和线下的有机结合。第三，配备高水平专职教师。任课教师积极进行调查，探索容易吸引学生的教学方式、教学内容。比如，可以从实际案例入手，开展启发式教学；也可以组织学生旁听法院庭审，开展实践式教学。第四，充分利用好模拟法庭。支持法学专业学生定期向全校大学生开展模拟庭审活动，以有效发挥其普法宣传、开阔视野和宣传引导作用。家长要抛弃过去那种“唯分数论人才”的陈旧观念，积极学习并自觉遵守国家法律法规，率先垂范，在发挥模范带动作用的同时注重对孩子法治意识的教育。学生自己也必须充分认识到增强自身法治意识的重要性，积极主动学习相关法律知识，自觉提升法治素养，增强法治意识。当然，只有多方参与、多管齐下，才能充分发挥“1+1＞2”的非线性效应。

　　（五）突出重点，增强高校思想政治工作实效性

　　高校稳定的实质是保持政治局面的稳定。要维护好高校稳定局面，促进社会政局稳定，高校必须做好以下几点。

　　第一，认清加强思想政治教育工作的重要性。坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为统领，以思想政治教育工作为重点，坚持正确的舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力增强师生不仅在思想上，而且在行动上与党中央保持高度一致的大局观念和整体意识。

　　第二，抓好思想政治理论课程教学。在强化思想政治理论课程教学的同时，不断创新，寻求突破，着力探索易于接受、富有特色且效果显著的思想政治理论教学模式，寓教于学，使学生在不知不觉中树立坚定的政治信仰，牢记为人民服务、为社会主义服务的历史使命，坚定为实现共产主义而不懈奋斗的理想信念，从而有效扭转大学生思想受政治理论课老师影响仅占25.68%的不良局面，避免课程教学流于形式。

　　第三，加强高校辅导员队伍建设。在辅导员队伍建设上，除了要选聘那些素质高、能力强和富有责任心的人员外，还必须突出辅导员要深入到学生学习和生活中去的工作理念。通过到学生中去，辅导员可以与学生“打成一片”，成为学生的良师益友。这样可以加强对学生各方面的了解，进而有针对性地进行教育、引导和帮助，将不稳定的苗头扼杀在萌芽状态，为高校稳定创造坚实的学生基础。

　　第四，积极营造良好的校园文化氛围。通过深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力用社会主义核心价值体系引领思潮、凝聚共识，制定文化强校方针，着力培育生动活泼、健康向上、形式多样、富有特色的先进校园文化，努力营造良好的文化氛围和舆论氛围，在不断满足师生日益增长的文化生活需要，大力增强师生的内聚力，努力提升学校核心竞争力的同时，有效抵制西方“拜金主义”“享乐主义”和“极端个人主义”等腐朽社会思潮和价值观念的入侵。

　　§§第四章 当前维护高校稳定工作机制构建