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纪实传记
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第五节 工商行政管理
“概况”2012年，县工商局紧紧围绕县委、县政府提出的“打造一个中心，构建两大基地，实施三项战略”的发展思路，充分履行工商行政管理职能，营造了以人为本、团结务实、和谐发展的良好氛围，为促进县域经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。
“服务经济发展多措并举”一是大力实施商标战略。为充分运用商标战略开拓市场，县工商局立足服务职能，积极推行“三书一卡”，充分利用315消费者权益保护日和426知识产权宣传周，积极为企业和个体户提供咨询服务，鼓励企业树立品牌意识。2012年指导帮助注册商标12件，并成功为枧田酱制品有限公司的“枧田”牌商标申报省著名商标，使全县的省著名商标总数达到6件。二是切实维护消费者的合法权益。315期间，不仅在县中心广场开展了纪念宣传活动，还安排人员深入全县12个乡镇和部分中小学校，开展“消费与安全”宣传活动，共发放宣传画报12块，宣传资料6000余份。通过在中小学校开展“消费安全大讲堂”等活动，提高师生们消费维权的意识和食品安全的认识，切实保障消费安全。三是努力为地方政府决策服务。为改变城区市容环境，切实提高城市经营管理水平，争创省级生态园林城市，需把推进“划行归市”工作作为各项工作的重中之重来抓。作为县“划行归市”的主要成员单位之一，县工商局积极为地方政府决策提供服务，充分发挥“参谋助手”作用，深入全县各商业网点广泛开展调研，在此基础上形成了《永新县城区商业行业调研报告》，该报告受到县委领导的肯定并已被采纳。县委办、政府办在此基础上制定了《永新县城区划行归市工作实施方案》。四是为企业办理各类登记许可提供服务。在为企业办理动产抵押工作中，县工商局简化程序，提高效率，向社会公开承诺：对符合条件的在5个工作日内予以办结。认真审查办理企业动产抵押工作，全年共办理企业动产抵押4件，争取借贷资金944.56万元。
“加强食品流通环节管理”一是加强对食品的抽检、快检工作。共抽检食品品种数量35种101个批次，合格率为80%；共快检食品品种数量136种2320个批次，合格率达100%，对抽检不合格的食品依法进行了立案查处。二是按照县政府教育安全稳定会议的部署，开展了校园内及校园周边商店专项整治活动，深入校园及其周边小卖部和食堂进行检查，严查掺假使假、无证和无照经营、出售假冒过期变质食品行为，共出动执法车辆105台次、执法人员220人次，检查经营户428户，查处无证、无照经营户4起，确保学生都吃上放心安全食品。三是扎实开展食品安全市场专项执法检查。以食品批发市场、超市、集贸市场、城乡接合部等区域为重点，开展季节性、节日性食品，食品添加剂，奶制品，食用油等10余种市场专项执法检查，共出动执法人员2689人次，检查经营户3205户次，共查处各类食品违法案件61起，罚没金额13.9余万元。四是开展对流通环节食品经营户的教育培训工作。对全县所有流通环节已办证和将办证的食品经营户进行一轮食品安全知识教育培训，提高食品经营户的安全意识和职业操守。2012年，在上级部门的正确领导下，努力提升流通环节食品安全监管效能，使全县流通环节食品安全总体情况继续保持平稳向好态势，未发生重大食品安全事故和影响社会稳定的食品安全群体事件。
“各类市场专项执法行动成效显著”一是开展安全生产专项整治工作。在全县范围内开展了一次高危行业监管普查行动，重点检查了烟花爆竹、易燃易爆危险化学物品、公众聚集场所、道路交通、非煤矿山五大行业，对存在安全隐患的坚决要求其整改或取缔。二是加强合同格式条款监管。认真开展合同格式条款的审查和备案工作，严肃查处利用合同“霸王条款”实施合同欺诈和利用虚假合同进行违法活动侵害消费者利益的违法行为，共立案4起，结案4起，入库5800元。三是开展“扫黄打非”专项整治工作。配合公安、文化、电信等部门，对全县所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿。全年共出动执法人员239人次，执法车辆98车次，检查从事印刷企业5户、图书摊点86家、打印复印店21家，进一步遏制了非法出版物的蔓延，确保了出版物市场的健康发展。
“硬件建设和软件建设齐头并进”在队伍建设上，坚持硬件建设和软件建设齐抓共管、齐头并进的原则，牢牢把握“以人为本”这个时代主旋律和时代特征，突出规范化、人性化的特点，坚持用以情感人、以理服人、刚柔并济的管理方式，充分调动每位干部职工的工作热情，倡导营造健康愉悦的工作氛围，享受快乐的工作过程、摒弃队伍中存在的懒散惰性习性，成效明显。一是科学民主决策。在制度制定前，广泛征求机关各部门和基层各分局的意见和建议，自上而下，又自下而上，反复讨论酝酿，集思广益，确保制度的公信力和科学性。二是坚持制度面前人人平等。如发现违反规定的人和事，不论是党组成员还是一般干部职工，一律按制度规定每月汇总公示，接受群众监督和评议，而后按规定进行处罚，确保制度的执行力。三是狠抓硬件建设不放松。投入5万元对机关的电路进行改造升级，消除安全隐患，确保用电安全。同时，为改善基层分局办公条件，投入100余万元新建埠前分局，并于年底竣工投入使用。
（龙俊）
“服务经济发展多措并举”一是大力实施商标战略。为充分运用商标战略开拓市场，县工商局立足服务职能，积极推行“三书一卡”，充分利用315消费者权益保护日和426知识产权宣传周，积极为企业和个体户提供咨询服务，鼓励企业树立品牌意识。2012年指导帮助注册商标12件，并成功为枧田酱制品有限公司的“枧田”牌商标申报省著名商标，使全县的省著名商标总数达到6件。二是切实维护消费者的合法权益。315期间，不仅在县中心广场开展了纪念宣传活动，还安排人员深入全县12个乡镇和部分中小学校，开展“消费与安全”宣传活动，共发放宣传画报12块，宣传资料6000余份。通过在中小学校开展“消费安全大讲堂”等活动，提高师生们消费维权的意识和食品安全的认识，切实保障消费安全。三是努力为地方政府决策服务。为改变城区市容环境，切实提高城市经营管理水平，争创省级生态园林城市，需把推进“划行归市”工作作为各项工作的重中之重来抓。作为县“划行归市”的主要成员单位之一，县工商局积极为地方政府决策提供服务，充分发挥“参谋助手”作用，深入全县各商业网点广泛开展调研，在此基础上形成了《永新县城区商业行业调研报告》，该报告受到县委领导的肯定并已被采纳。县委办、政府办在此基础上制定了《永新县城区划行归市工作实施方案》。四是为企业办理各类登记许可提供服务。在为企业办理动产抵押工作中，县工商局简化程序，提高效率，向社会公开承诺：对符合条件的在5个工作日内予以办结。认真审查办理企业动产抵押工作，全年共办理企业动产抵押4件，争取借贷资金944.56万元。
“加强食品流通环节管理”一是加强对食品的抽检、快检工作。共抽检食品品种数量35种101个批次，合格率为80%；共快检食品品种数量136种2320个批次，合格率达100%，对抽检不合格的食品依法进行了立案查处。二是按照县政府教育安全稳定会议的部署，开展了校园内及校园周边商店专项整治活动，深入校园及其周边小卖部和食堂进行检查，严查掺假使假、无证和无照经营、出售假冒过期变质食品行为，共出动执法车辆105台次、执法人员220人次，检查经营户428户，查处无证、无照经营户4起，确保学生都吃上放心安全食品。三是扎实开展食品安全市场专项执法检查。以食品批发市场、超市、集贸市场、城乡接合部等区域为重点，开展季节性、节日性食品，食品添加剂，奶制品，食用油等10余种市场专项执法检查，共出动执法人员2689人次，检查经营户3205户次，共查处各类食品违法案件61起，罚没金额13.9余万元。四是开展对流通环节食品经营户的教育培训工作。对全县所有流通环节已办证和将办证的食品经营户进行一轮食品安全知识教育培训，提高食品经营户的安全意识和职业操守。2012年，在上级部门的正确领导下，努力提升流通环节食品安全监管效能，使全县流通环节食品安全总体情况继续保持平稳向好态势，未发生重大食品安全事故和影响社会稳定的食品安全群体事件。
“各类市场专项执法行动成效显著”一是开展安全生产专项整治工作。在全县范围内开展了一次高危行业监管普查行动，重点检查了烟花爆竹、易燃易爆危险化学物品、公众聚集场所、道路交通、非煤矿山五大行业，对存在安全隐患的坚决要求其整改或取缔。二是加强合同格式条款监管。认真开展合同格式条款的审查和备案工作，严肃查处利用合同“霸王条款”实施合同欺诈和利用虚假合同进行违法活动侵害消费者利益的违法行为，共立案4起，结案4起，入库5800元。三是开展“扫黄打非”专项整治工作。配合公安、文化、电信等部门，对全县所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿。全年共出动执法人员239人次，执法车辆98车次，检查从事印刷企业5户、图书摊点86家、打印复印店21家，进一步遏制了非法出版物的蔓延，确保了出版物市场的健康发展。
“硬件建设和软件建设齐头并进”在队伍建设上，坚持硬件建设和软件建设齐抓共管、齐头并进的原则，牢牢把握“以人为本”这个时代主旋律和时代特征，突出规范化、人性化的特点，坚持用以情感人、以理服人、刚柔并济的管理方式，充分调动每位干部职工的工作热情，倡导营造健康愉悦的工作氛围，享受快乐的工作过程、摒弃队伍中存在的懒散惰性习性，成效明显。一是科学民主决策。在制度制定前，广泛征求机关各部门和基层各分局的意见和建议，自上而下，又自下而上，反复讨论酝酿，集思广益，确保制度的公信力和科学性。二是坚持制度面前人人平等。如发现违反规定的人和事，不论是党组成员还是一般干部职工，一律按制度规定每月汇总公示，接受群众监督和评议，而后按规定进行处罚，确保制度的执行力。三是狠抓硬件建设不放松。投入5万元对机关的电路进行改造升级，消除安全隐患，确保用电安全。同时，为改善基层分局办公条件，投入100余万元新建埠前分局，并于年底竣工投入使用。
（龙俊）
