源于系统理论的管理系统原理认为可以把任一个组织(管理对象)当作是某个特定的系统,即由若干相互区别、相互联系、相互依存又相互作用的要素所构成,处于一定环境中,具备相应功能,为达到整体的目的而存在的有机整体。系统有很多种类型,但无论是何种分类的系统,它们都具有以下几个共同的特征,即适应性、目的性、层次性和整体性。整体性既是系统的特征,也是系统管理的原则,应将整体性原则贯彻系统管理的始终,从整体上把握系统要素构成状况及系统运行的规律(结构层次性),依据系统运行状况和系统所处环境的变化(适应性),及时调整和控制系统的运行(结构调整),进行系统的优化(整体性),进而最终实现系统目标(目的性)。
高等教育系统需要不断地适应其置身于其中的诸如政治、经济、文化、教育等外部环境的变化而做出改变,这个改变也可以用“改革”来称谓,从系统视角来刻画就是结构调整,结构调整的结果状态就是系统优化功能强大,也就是系统整体性效果达到,而结构调整的目标就是实现系统目标(这个目标可以有人为设定的因素,也说明高等教育系统是人工系统),即通过人才培养、科学研究、社会服务等路径为区域经济社会发展服务,进而实现高等教育自身的绵延不息发展。一个国家的高等教育当然也是一个系统,从层次性这个标准进行划分,省域高等教育就是其一个子系统,这个子系统同样需要不断地进行内部结构的调整以适应主要是省域内经济社会发展对其提出的要求,也就是我们经常所说的地方高等教育需要为区域经济社会发展服务的意思。
自然,“省域高等教育结构调整研究”这个话题的研究同样是一个永恒话题,更是一个浩繁的系统工程。笔者以为要使“省域高等教育结构调整研究”这个话题的研究有一个基本的清晰,以下几个方面是绕不开的内容:一是基于一个或几个理论进行演绎并辅之以相关实证(本研究就是基于管理系统原理)是很多学者习惯而熟悉的研究视角和切入点,虽然依据的理论有差异,但效果大都是殊途同归的;域外(比如美国加州公立高等教育系统成功经验借鉴)经验的借鉴,既是理论研究工作中的论据必备要素之一,也是实践工作中常用手法,虽然任何一个成功的经验都有其独特的生发环境,照搬照抄要绝对地摒弃,但“他山之石,可以攻玉”的道理是人所皆知的,因此,经验借鉴研究也是研究工作者的重要任务;中国之大,不仅体现在地域上,更体现在各地(这里主要从省域视角划分)发展程度的差异上,但是各地发展仍是各具特色,不乏相互取长补短和相互避免及借鉴的教训和经验,尤其是一些高等教育发展较好的省份,其先进的经验是其他“后来”的省份很好的借鉴,因此国内各省省域高等教育结构调整经验总结和问题归纳的比较研究,必将为各省迈向高等教育大省进而高等教育强省提供十分珍贵的启示;一个省域(作者将会在以后的研究中聚焦于江西,以此为长期的观察对象)的高等教育结构调整的个案研究,是省域高等教育结构调整研究最终的落脚点之一,省域高等教育结构调整研究也要遵循理论界所谓“上天入地”惯例,要落到一个具体的省域,对该省的高等教育结构状况进行深入的探究,尤其是从区域经济发展和区域高等教育发展二者关系视角,更是当前乃至未来很长一段时间内教育经济学界一个重大的话题和研究趋势之一,当然也是我国高等教育结构调整研究的核心。笔者及其研究团队将会遵照上述研究思路展开后续研究,特此赘述,以期未来。
本研究是江西省社会科学“十一五”规划项目“美国加州公立高等教育总体规划对我国省级区域高等教育结构体系构建的启示研究”(11JY14)的研究成果;研究还得到江西省十一五重点学科“教育经济与管理”项目支持,在此表示衷心的感谢!