徐家教育史

第二节 村基层组织及校园建设

　　一、村基层组织

　　1.新中国成立初期

　　新中国成立初期，由农民代表会议选举产生乡人民政府委员会，在这种体制下推进土地改革运动，彻底取代了国民党的乡村保甲制度。

　　在土地改革过程中，依据土地及财产状况，把农民划分为地主、富农、中农、下中农、贫农等阶级成分，无偿地把地主、富农的财产没收供贫下中农分配。彻底改变了农村的政治关系、经济关系和社会关系。这种经济性的阶级成分制度不久就变成了纯政治性的阶级成分制度。贫下中农成为农村中的主导阶级，占农村人口10%的地主，富农成了专政的对象。

　　为了规范农村基层政权组织的建立，1950年2月，政务院颁发了《乡（行政村）人民代表大议组织通则》和《乡（行政村）人民政府组织通则》。1951年4月，政务院又发布了《关于人民民主政权建设工作的指示》。根据这些法律和法令，农村基层政权体制逐步确立起来。1950年至1956年，现在的“村”此时期叫“乡”。

　　1958年，人民公社成立，撤销了区和乡。

　　1961年，第一次出现生产队分青苗“包产到户”的情况。

　　总之，新中国成立初期，农村基层政权体制在较短的时间内建立起来，而且组织体系相当严密，依靠了这种严密的组织体系，把农民全面而有效地组织动员起来，取得了剿匪、土地改革和合作化等一系列运动的胜利，使人民民主政权一步步巩固起来。

　　2.人民公社时期

　　1962年9月，中共八届三中全会又通过了《农村人民公社工作条例修正案》（即人民公社六十条），进一步确认了生产队作为人民公社基本核算单位的地位。人民公社一般分为公社、生产大队、生产队三个层次，三个层次的集体所有制及其经营管理为三级所有。三级所有的基础是生产队，即组织生产、劳动和收益分配以生产队为基本单位，土地、牲畜、农具、山林、水面、草原归生产队所有，劳动力归生产队支配，收益分配以生产队为基本核算单位，独立核算，自负盈亏。在这三个层次上，分别设有公社社员代表大会、生产大队社员代表大会和生产队社员大会，它们分别选举产生三个层次的管理委员会，分别决定公社、生产大队、生产队内的重大事情。

　　农民与集体组织之间存在着人身依附关系。在人民公社这种体制下，农民生产和生活半军事化，“敲钟上工，集体分红”，当时，《红旗》杂志提出了所谓“三化”，即组织军事化，行动战斗化，生活集体化。

　　实行党的一元化领导。大队一般设党支部。大队书记和支部成员属农民身份，一般拿工分补贴。党的组织，一般都高于同级任何其他组织，一切重大事务，包括生产和分配，招工招干和参军，救济粮款发放等，全都由党组织决定。生产大队干部和生产队干部都属非国家行政人员，大都半脱产或不脱产，工作待遇是工分补贴，直接参与生产队的实物和现金分配。

　　上世纪五十年代末至六十年代初，下弓大队与白洲大队合并命名为“火光大队”。

　　1968年11月，开始实行“扩社并队”，公社、大队、生产队出现三合一或二合一现象，当时合并情况如下：严家大队和游家大队合并命名为“红旗大队”；五帝大队、厚坪大队和快塘大队合并命名为“反帝大队”；圳上大队和山坳大队合并命名为“反修大队”；下弓大队、陈家大队和贺家大队合并命名为“丰收大队”；江家大队和湖东大队合并命名为“湖东大队”；白洲大队、刘湖大队和排头大队合并命名为“红洲大队”。

　　1972年，调整社队，合并的大队又分开，命名又发生改变，其中严家大队命名为“星光大队”，江家大队命名为“锋光大队”。

　　3.新时期

　　1978年以后，农村中的阶级成分制度亦被取消，以阶级斗争为纲被以经济建设为中心所取代，加强了民主和法制建设。

　　1981年，生产队开始实行家庭联产承包责任制。

　　1985年，在村一级，生产大队体制彻底解体，被村民委员会体制取而代之，过去的生产大队、生产队分别变成了村民委员会和村民小组。村民委员会在法律上不再属于一级行政组织，或者说摆脱了行政组织的特性，变成了一种村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它们与政权组织之间是指导和协助的关系，不再有行政求属关系，是民主的、协商的工作方式。农民从该年开始不再向国家交“公粮”，彻底改变了中国几千年“农民完粮”的历史。

　　2005年，中华人民共和国财政部、国家发展改革委员会、中华人民共和国农业部、国家粮食局、中国农业发展银行印发“《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》的通知”（财建[2005]59号）文件，对种粮农民直接进行经济补贴，以鼓励农民种粮积极性。从该年开始至今每户农民都能领到种粮补贴款。

　　二、各村校园建设

　　1.严家村学校校园建设

　　该村小学前身是渭水乡国民学校（民国时期），新中国成立后的1956年9月校址设在徐家乡游家村天主教堂。上世纪六十年代，当地政府择校严家村，国家投资在徐家乡严家村新建一幢约600平方米的教学平房。在六十年代末期又将校舍调给徐家人民公社政府办公，徐家人民公社所在地游家天主教堂附属用房改为徐家中心小学校址。中心小学搬迁至游家大队（当时是游家大队与严家大队合并为红旗大队）。

　　在调整社队期间，红旗大队拆分为严家大队、游家大队。严家大队在七十年代初投资数千元在严家村中心处建简易校舍300平方米。

　　1976年严家大队投资4万元在异地新建一所小学校舍，中心小学校址又设在严家大队。

　　2002年投资16万元，新建一幢500平方米的办公楼。

　　2007年8月拆除一排旧平房教室，投资20万元，重建一幢500平方米的二层教学大楼。学校整体面貌已发生了巨大的变化。在校舍建设上，由原来简陋的砖木结构平房改建为水泥混砖结构楼，教室宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。

　　2012年11月又拆除另一排旧平房教室，投资60万元，重建一幢680平方米的二层教学大楼。校园占地面积3600平方米，校舍总面积1700平方米，围墙校门配套设施完备。

　　2.圳上村学校校园建设

　　该村小学前身是第三保国民学校（民国时期），校址设在圳上村李氏宗祠。新中国成立后校址仍设在圳上李氏宗祠。到上世纪六十年代末期，仍在圳上自然村新建校舍。

　　七十年代末，在异地（小单自然村）投资近万元兴建约500平方米角尺形状校舍，将完小转移到小单自然村，圳上只作为教学点。

　　1989年，在校园建设“六配套”时期，投资1万元扩建120平方米校舍。

　　2004年重新选择圳上村中心处，投资40万元，新建了一幢1000平方米的三层教学大楼。

　　2006年投资10万元完善学校围墙、校门、水泥操场及附属设施建设。校园占地面积6800平方米，校舍总面积1060平方米。

　　3.五帝村学校校园建设

　　新中国成立后该村小学校址设在五帝村，1952年命名为五帝中心小学。上世纪七十年代末投资上万元新建400平方米平房校舍。在1989年“六配套”时期，投资3万元扩建120平方米校舍，同时实现校园建设“六配套”。

　　1999年投资30万元在异地（新村）新建了一幢1000平方米的三层教学大楼。除本村学生外，同时接纳厚坪、快塘二个村四、五、六年级学生。校园占地面积2430平方米，校舍总面积1000平方米，围墙校门配套设施完备。

　　2012年2月12日，由“深圳零极限传媒有限公司”总裁赵晗先生（江苏省南通市人）捐资60万，在异地兴建“五帝CP希望小学”，校舍建筑面积1060平方米，校园占地面积5亩，围墙校门配套设施完备。同年8月竣工并交付使用。

　　4.游家村学校校园建设

　　该村小学前身是徐家中心小学，利用天主教堂附属用房作校舍。在上世纪七十年代末，中心小学搬迁，后改为游家小学，校址在天主教堂旁边，仍利用天主教堂附属用房作校舍，另投资几千元扩建120平方米校舍。

　　1989年 在校园建设“六配套”时期，投资2万元扩建150平方米校舍，同时实现校园建设“六配套”。

　　2003年投资20万元，在游家村路口新建了一幢800平方米的三层教学大楼。学校整体面貌发生了巨大的变化，由原来简陋的砖木结构平房改建为水泥混砖结构楼，教室宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。校园占地面积3000平方米，校舍总面积980平方米，围墙校门配套设施完备。

　　5.下弓村学校校园建设

　　该村小学1951年至1968年命名为白弓中心小学（由白洲、下弓两村合办），规模之大，当时属徐家乡第一，校址设在龙王寺内。

　　1965年9月由国家拨款，大队委员会补充资金，拆除寺庙重建了一所1000平方米的教学平房。

　　1989年投资约1万元对校舍进行维修，同时实现校园建设“六配套”。

　　2004年9月，投资40万元在下弓村与陈家村之间，新建了一所1000平方米的三层教学大楼。除本村学生外，同时接纳陈家村高年级学生在此就读。

　　2013年8月，投资10万元，完善围墙校门建设。校园占地面积5120平方米，校舍总面积1150平方米。

　　6.湖东村学校校园建设

　　该村小学前身为“第八保第一国民学校”（民国时期），1961年更名为湖东中心小学，当时政府拨款大队委员会补充资金，在上湖东新建一所三合院平房小学，建筑面积约600平方米。

　　1996年9月，湖东村投资30万元，择湖东村东面山坡凹处之地，新建一所900平方米的二层教学大楼，同时实现校园建设“六配套”。校园占地面积3350平方米，校舍总面积850平方米。

　　2005年，投资6万元对校舍进行全面装修，并有自动冲水式厕所。

　　2010年，投资3万元，配备10台电脑等学校办公设备。

　　7.刘湖村学校校园建设

　　该村原小学位于南城县徐家乡刘湖村中心处，于七十年代初投资近万元创建完小，校舍为角尺形状，结构为砖木平房，面积约400平方米。在1989年“六配套”时期，投资6万元在南面增建两间教室，面积约120平方米，同时对校舍进行全面维修，实现校园建设“六配套”，校舍成为一个三合院。校园占地面积3000平方米，校舍总面积800平方米。

　　2003年，江西省计划委员会下乡扶贫，出资60万元，在刘湖村外围新建一幢1200平方米的三层教学大楼，同时村委会投资10万元，实现校园建设“六配套”。校园占地面积达6000平方米，可容纳学生500余人，除本村学生外，同时接纳排头、白洲二个村高年级学生在该村小学就读。校园占地面积5000平方米，校舍总面积1300平方米。

　　8.贺家村学校校园建设

　　该村小学前身为“第十一保国民学校”（民国时期），校长贺禹。上世纪七十年代初投资几千元建新校舍，校址设在当时的大队委员会旁。八十年代中期投资近万元在异地新建校舍，面积300平方米。在1989年“六配套”时期，投资数千元扩建60平方米校舍，同时实现校园建设“六配套”。

　　2006年投资20万元，在异地重建一幢二层教学楼，面积800平方米。校园占地面积3200平方米，校舍总面积800平方米。

　　9.江家村学校校园建设

　　该村小学创建于新中国成立初期，上世纪五十至七十年代办过短期完小，1982年后办完小至今。该校在六十年代由江家大队猪场改建校舍，六十年代选址彭家沅村，投资数千元新建一幢约200平方米的教学平房，当时办两个复习班（一、二年级，三、四年级）。

　　1975年设立完小，投资2万元增建教学用房400平方米。

　　在1989年校园建设“六配套”期间，投资6万元，拆除旧校舍，重建一幢约500平方米教学平房，使学校成为三合院，同时实现校园建设“六配套”。

　　2006年，投资20万元，重新选址在村委会旁新建一幢约500平方米二层教学楼房。校园占地面积1000平方米，校舍总面积500平方米，围墙校门配套设施完备。

　　10.陈家村学校校园建设

　　该村小学办学形式基本为初小，只办过短期完小，高年级学生并入下弓小学就读。

　　上世纪六十年代，投资1000余元，由大队社间改建约100平方米教学平房。

　　七十年代初投资数千元在陈家大队中心处，新建一幢约240平方米的教学平房。

　　1989年校园建设“六配套”期间，投资2万元，扩建校舍200平方米，同时实现校园建设“六配套”。校园占地面积900平方米，校舍总面积520平方米。

　　2012年，投资30万元，拆除旧校舍，重建一幢约400平方米的两层教学大楼，围墙校门配套设施完备。

　　11.厚坪村学校校园建设

　　该村小前身为“第二保国民学校”（民国时期），校址设在王坊。新中国成立后搬迁到厚坪村。

　　1976年投资几千元新建一幢面积约400平方米的教学平房。

　　1982年投资2万元，拆除旧校舍，重建一幢面积约500平方米的教学大楼。

　　1989年校园建设“六配套”期间，投资2万元，扩建校舍150平方米，同时实现校园建设“六配套”。

　　2006年，旧校舍不用，投资20万元重建一幢面积约500平方米的二层教学楼房。校园占地面积1000平方米，校舍总面积500平方米，围墙校门配套设施完备。

　　12.快塘村学校校园建设

　　该村小学创办于上世纪六十年代末期，仅为初小，投资几百元新建校舍约100平方米。

　　1983年投资1万余元新建校舍，建筑面积300平方米。

　　1989年校园建设“六配套”期间，投资1万元，扩建校舍100平方米，同时实现校园建设“六配套”。校园占地面积2000平方米，校舍总面积450平方米。

　　2012年，投资15万元，拆除旧校舍，重建一幢约200平方米的教学平房。校园占地面积2000平方米，校舍总面积200平方米。

　　13.白洲村学校校园建设

　　该村小学创建于上世纪七十年代，当时投资约1000余元，由大队社间改建60平方米教学平房作为校舍。后由于学生数增多，白洲大队将办公用房空出，改为小学校舍，同时投资千元改建校舍。

　　1989年校园建设“六配套”期间，投资7万元，重新选址新建一幢面积为500平方米的教学平房，同时实现校园建设“六配套”。

　　2011年，拆除旧校舍，投资20万元重建一幢面积约320平方米的二层教学楼房。同时完成围墙校门配套设施。校园占地面积1400平方米，校舍总面积320平方米。

　　14.排头村学校校园建设

　　该村小学创建于上世纪七十年代末期，校舍由大队办公房改建。

　　1989年，按上级校园建设“六配套”要求，投资8万元，重新选址，在排头村外围稻田内划出一块地，新建当时徐家乡小学第一幢二层教学大楼，面积约800平方米，同时实现校园建设“六配套”。

　　2009年，又将校舍搬迁至排头新村，投资20万元，新建面积为500平方米的二层教学楼房。校园占地面积1000平方米，校舍总面积500平方米。

　　15.山坳村学校校园建设

　　该校校址原设在山坳村（山坳水库）口，1975年该村搬迁到对面山旁高处，学校也随着搬迁，同时投资数千元在新村新建校舍约300平方米，围墙校门配套设施完备。

　　2004年9月撤销该校，其学生并入圳上小学就读。