创新与发展：2014年江西省信息中心调研课题汇编

第一节 江西省经济监测预警系统概述

　　（一）平台作用及意义

　　1.经济监测预警系统是做好经济运行调节工作的基础。该系统能对经济形势、经济环境、经济要素、运行态势作较为准确的把握，是经济运行调节的预见性、针对性、有效性的基础。加强经济运行监测预警工作，就是要提高经济监测预警的前瞻性、及时性、科学性，为各级政府部门和领导决策提供及时、准确、可靠的信息，为各级政府部门和领导宏观决策、宏观调控提供智力支持和服务。

　　2.经济监测预警系统是研究制定规划、发展战略的重要工具。合理运用该工具对经济数据进行分析不但可以回顾过往经济建设中的优点与不足，更重要的是为制定未来经济发展战略提供参考，在政策模拟等许多方面发挥重要的作用。它是政府制定方针政策，编制和检查计划，调整经济结构的重要依据。

　　3.建设经济监测预警系统是提高各级政府部门决策能力的需要。项目建设将利用现代信息技术手段对全省宏观经济监测预测所涉及到的数据、信息资源、方法、研究成果进行集中管理和展示，这将有助于发改委及有关厅局及时了解全省经济以及各区域层面的发展趋势和潜在风险，有针对性地提出解决方案，以提高决策的有效性。有助于省委和省政府准确、全面、及时把握经济运行状态以及发生的新问题、新特点，为科学决策提供有力支撑。

　　4.宏观经济监测预警系统具备良好的内、外部环境和网络运行基础。目前，全国许多省（市、自治区）发改部门都建立了集宏观经济数据采集、分析、监测和预测为一体的宏观经济监测预警系统、经济运行监测预测与决策支持系统，实现了对经济运行数据和信息的及时、快速和准确的监测，以及科学分析、预测和预警功能。我省已建成了较为完备的省电子政务网、跨部门业务支撑系统，搭建起安全、高效、畅通的网络通道，建立并积累了相对完备的国民经济统计指标数据库，为开发宏观经济监测预警系统提供了较好的基础。

　　（二）平台建设的总体目标

　　依托省电子政务外网，充分利用现代信息技术，构建横向联结省直相关部门、纵向联结省市县发展改革系统的业务平台，有效整合已有资源，汇聚各类经济运行数据，形成集经济运行调查、监测预警、预测分析、区域经济分析、重大领域和行业分析、政策模拟等功能为一体的经济监测预警系统。及时共享经济运行数据，实现数据报送的制度化、网络化和常态化，为经济形势分析、科学决策提供有力支撑。

　　（三）平台建设的主体需求

　　1.平台建设作用。国际金融危机以来，我省在应对危机中取得了可喜的成绩，但面临的不稳定不确定因素仍然较多，国内外形势仍然复杂。总的来讲，我省经济平稳运行的压力和宏观调控的难度都在加大。在复杂多变的形势下，加强全省经济运行监测，建立宏观经济数据库，及时、快捷、如实地掌握第一手经济运行信息，对于省委、省政府科学判断全省经济形势，促进全省经济平稳较快发展，具有重要意义：一是有利于更好发挥省发改委宏观经济综合管理部门的牵头作用；二是有利于进一步做好经济形势分析工作；三是有利于企业表达需求和了解宏观经济形势；四是有利提高政府公共管理和公共服务手段的现代化水平。为统揽我省经济发展全局，及时了解全省经济运行基本情况及问题，提高政府科学决策水平，增强政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力，按照中办发[2002]17号文件关于启动和加快建设宏观经济管理等政府部门重点业务系统的要求，充分发挥综合经济管理部门在全省宏观经济决策的参谋助手作用，有必要由综合经济管理部门牵头，梳理经济监测及预警的具体需求，整合已有的全省经济运行调查系统和省政府决策支持综合服务系统，建立全省经济监测预警系统及宏观经济数据库。

　　2.平台主要功能。该系统将为省委、省政府、省发改委等省直相关部门、市县（区）发改委以及行业、企业提供状态监测、风险预警、数据整合、决策模拟及信息安全等服务。一是状态监测。借助指标数据、动态图表以及实时信息对经济运行状态进行及时跟踪监测，以便及时掌握经济形势，准确判断经济运行状态。二是风险预警。运用数据库形成的数据资源，以现代经济周期理论和景气分析方法为依据，利用经济运行增长过程中的循环波动规律，描述宏观经济发展的趋势和所处状态，尽早发现经济运行风险，提高宏观调控政策的前瞻性、科学性和有效性。三是数据整合。整合经济调查数据库和省政府决策支持综合服务系统数据库，科学设计，专业开发，建成经济运行调查数据库、经济运行共享综合数据库、部门经济运行指标预估数据库三大数据库。四是决策模拟。宏观经济政策模拟系统将通过运用宏观经济计量模型研究模拟宏观经济政策变化对经济增长的影响，评价分析重要经济政策的效果。五是信息安全。通过参照国家对信息网络的安全保密相关规定，确定安全保密设计原则，从提交数据的安全性、数据库操作的安全性、重要信息加密处理、服务器系统防攻击性和互联网安全五个方面保证系统及数据的安全保密。同时，建设存储备份系统，实现实时备份。一旦出现数据丢失或系统故障，数据可以完整地恢复到数据库中，确保数据库的安全。