创新与发展：2014年江西省信息中心调研课题汇编

第四节 江西省政府门户网站服务性评估体系的构建

　　（一）评估体系的功能定位

　　对省政府门户网站的服务性进行评估不仅是对网站不断改革发展过程中方向和效能的检验，还是增强政府门户网站公共服务的责任感以及内部组织管理效能的有效途径。具体体现在三个方面：引导与规范，使政府网站建设规范化、标准化；激励与鞭策，推动政府门户网站建设的不断进步与创新；比较与改进，在对服务性水平进行纵横比较的前提下把握先进的发展趋势，改进政府门户网站整体的服务性。

　　（二）评估体系的指标选择

　　一是评估体系主要选取信息公开、办事服务、政民互动、网站设计四个维度进行政府门户网站服务性评估。信息公开是基础，办事服务是核心，政民互动是重点，网站设计是保障。二是信息公开要求明确信息公开的渠道、内容和方式。政府门户网站应设立主动公开和依申请公开信息渠道为公众提供信息公开服务，同时，还应在技术创新的基础上开发多样性的信息公开渠道。信息公开的内容除了依法律法规应当主动公开的和反映行政机关职能的信息，应更重视关乎公众切身利益、需要公众广泛参与的信息。三是办事服务的内容应涉及到公众生活的方方面面，不仅要拓宽服务范围，还要细化服务分类，增加公众在线办事的便捷性和高效性。同时，线上线下要协调统一，完善在线办事服务的有效性。四是政民互动应出现在政策制定和执行过程中的各个方面和各个阶段，既可以通过门户网站，也可以通过政务微博进行互动。同时，为保障互动的有效性，网站还需要有高素质的编辑队伍，增进公众与政府的联系。五是督促检查。网站设计是政府网站服务功能的重要保障，要开展经常性的督促检查工作，发现网站或栏目的问题后要及时改善，实现网站的正常功能和正常维护。

　　（三）评估体系的标准设定

　　在明确四个一级指标的基础上，划分出二级、三级指标，并细化评估标准，用多个可量化的维度评测指标的执行情况。每个指标都有其各自的评估标准，而所有的标准将集合成整个评估体系的标准，用以保障所有指标达到较高水平。如信息公开指标下设主动公开信息、依申请公开信息、信息公开目录和信息公开制度保障四个二级指标；办事服务下设服务框架、服务目录、服务功能、服务整合四个二级指标；政民互动下设咨询投诉类、实时交流类、民意征集类三个二级指标；网站设计下设页面展示、辅助功能、信息更新、网站性能、网站运维五个二级指标。每个二级指标有更细致的分类，使评估标准可视化、可操作化。

　　（四）评估体系的调整完善

　　为进一步转变政府职能、提高行政效能，我省还将全省政府网站评比工作纳入政府机关效能建设的考核工作中，以此推动政府网站评比工作的常态化和持续性。至此，一套符合省情、覆盖面广、内容全面、方法科学、可操作性强、效果明显、具有江西特色的政府网站评估体系基本形成，在推动全省政府网站建设和发展的基础上发挥积极的作用。