啥叫真正的法治？（图）

法治（rule of law）是个重要的政治概念。 查了下WikiPedia：“法治（rule of law）是与人治（rule of man）相反之概念，亦很容易与以法而治或依法而治（rule by law）这个概念混淆。后者着重于制订及执行法律条文，但法治则指以人权保障，和自由保障为前提和基础立法，以严格依法管治国家为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。”

最近抖音在美国的分公司TikTok将被美国法律禁止运行，也因此中国的小红书App在美国市场突然变得红火起来，很多美国人去那里注册发言。原来就听说过小红书这个中国大陆的网络购物和社交平台，经常有旅游达人，网红在那里发帖，大多是关于怎么出国游，怎么吃喝的，搞得有些美国的华人朋友出游前也开始关注。我偶尔也会去看一眼。但不知道小红书会不会像原来文学城的海外博客一样，最后被中国block，最早中国的朋友是可以通过海外博客读文学城的。

感觉中国政府对言论控制得这么紧，小红书上应该也不会太宽松，不然会和中国政府一贯的理念不符。小红书的海外部分尤其是英语内容也许会被进一步审查和删除。毕竟真正的言论自由在中国可能只是嘴上讲讲的宪法词语。

说到民主自由的来源，我原来写文讲过罗马共和国对美国政治制度的深刻影响，但其实英国文明和文化对美国立国的思想和精神也有着不可忽视的作用。美国的宪政相当程度上来自宪政最重要的起源国家--英国。今天就来聊聊大名鼎鼎的《大宪章》。

英国的《大宪章》是英国宪政乃至全世界宪政的起点，历史地位不可低估。

大宪章（英语：The Great Charter；拉丁语：Magna Carta）是英国历史上一篇最重要的文献，标志着现代法治和人权的雏形，对世界文明的进程影响深远，对民主和法治的发展起了推动作用。

1066年，诺曼人于入侵英格兰，在法国诺曼底公爵威廉成为英国的国王后逐渐强大，这个集权政府使英格兰国王在1199年成为欧洲最有权力的国王。英国王理查德 (Richard I ，Richard the Lionheart) 在与法国的战争中死于弩伤后, 他弟弟约翰继承王位。1215年，当时英格兰国王约翰（King John）因征税过重、对贵族的压迫以及失去领土，导致许多封建领主们对他专制统治的不满。他们向国王约翰施加压力，迫使他6月15日在Runnymede签署了一份限制王权的文件，那就是大宪章。

（这张网图）

在大宪章出现之前，英国可以说是一个没有法治、基本上独裁专制的国家， 国王可以任意终止任何司法条例。而大宪章有许多条款，包括限制国王任意征税的权利、保障公民的合法权益和审判权。尤其重要的是确立了“无代表不纳税”，即征税之前必须经过人民代表同意的原则。还规定了人民的基本权利和自由，如言论自由、信仰自由等。

大宪章标志着权力制衡开始形成，为后来的民主制度奠定了基础，影响了全世界对法治和自由的追求。现代社会法治（“the Rule of Law”）的最根本性原则、没有任何人能超越法律的概念就来自这个史无前例的文件。 大宪章并不是一般的法律文件，而是一种理念。

第一次《大宪章》的发布只维持了几个星期，在约翰国王死后多次重新发布，1225年首次成为法律。1297年的英文版本至今仍然是英格兰、威尔士之有效法律。1642至1688年，成为立法权和行政权相结合独特的英格兰“君主议会内阁制度”。 

现代英国政治制度的特点是议会主权，也就是说议会立法的能力是没有任何法律限制的。英国议会由上院(贵族院)、下院(平民院)、和英国国王组成，行使国家的最高立法权。上院由贵族组成，掌握最高司法权，无任期限制。下院议员由普选产生，任期5年。下议院拥有绝对多数的政党的领袖被国王任命为首相，第二大党的领袖就成为反对党领袖。国王是权力的源泉和国家的化身，不过只是象征意义上的，并没有实权。真正议会主权是在1832年选举改革后实现的，议会和内阁真正摆脱了英国王的控制。

去年秋天在伦敦去的哥德复兴式建筑的代表作的威斯敏斯特宫（Palace of Westminster，Houses of Parliament）是英国议会的所在地，名字源自邻近的威斯敏斯特修道院（Westminster Abbey）。大本钟（Big Ben）是世界公认的英国文化的标志，英国议会制的象征，大钟音色被认为是伦敦代表性声音。大本钟所在的塔楼名称原为钟楼（Clock Tower），更名为伊丽莎白塔（Elizabeth Tower）。几乎所有有伦敦外景的电影电视节目中都出现过这座建筑。

钟声悠扬，凭栏远眺。。。。

在桥上除了可以看到威斯敏斯特宫，大本钟外，还可以看到伦敦眼等著名景点。





大名鼎鼎的唐宁街10号（10 Downing Street），也在不计其数的电影电视剧中出现，包括“The Darkest Hour”， “Where Love Actually”， “He Who Dares: Downing Street Siege”。英国的蘑菇，弄弄肯定比我知道得更多。

这个乔治时代的建筑，现是英国首相官邸。黑色木门加上白色的阿拉伯数字“10”，成为了大家共识的英国首相府的标记，英国政府的中枢。撒切尔说过，唐宁街10号已经成为英国的遗产中最珍贵的珠宝。历史上大多数时间公众可以接触唐宁街10号， 但在撒切尔夫人担任首相时，为防止恐怖分子在唐宁街两处街口加装了大型铁闸，严格的安全检查。2003年进行了铁闸加固工程后，一般公众被禁止进入唐宁街范围，所以我们这次只能在唐宁街街口张望，哈哈。

(这张网图）

英国首相丘吉尔

至于英国国王的官方住宅，那就是著名的白金汉宫（Buckingham Palace），英国君主位于伦敦的主要寝宫及办公处。





跟着天凉好秋去了这里，人山人海，等看换岗仪式，感受一下皇家的气氛。

白金汉宫换岗仪式

威斯敏斯特修道院是一座大型哥特式建筑风格的教堂，一直是英国君主安葬或加冕登基的地方，也是达尔文，狄更斯，牛顿，亨德尔等人安葬之地。伊丽莎白二世女王和现在查尔斯三世国王的加冕仪式都是在这里举行的。





英国作家Daniel Hannan说：“大宪章的精华之处就是法律凌驾于政府之上。法律已不再是国王或酋长的意愿。在他们之上的是你无法看见、听到、触摸和品尝的东西，就是这个东西控制着国王和国王之下的臣民。它就是让统治者不能为心所欲地制定法律，这是确保我们所有人的自由的基石。”

约翰国王签署的第一份《大宪章》并未被保存下来，但有四份同时期的抄本。 其中一份就在我们去过的大英图书馆中，是我们特意要去看的东西之一。

大宪章

《大宪章》所确立的自由，不仅是英国人的权利，更是美国和世界人民与生俱来的权利。伦敦大学的历史系教授Kathleen Burk说：“大宪章从一开始就对美国历史具有重大的影响。因为美洲大陆的第一个殖民地是在弗吉尼亚。而弗吉尼亚宪章是由爱德华·库克爵士帮助起草的。库克是极力推崇和兜售大宪章理念的领导人之一，在他看来大宪章是英国司法的精华和基石，比任何法律文件都重要。” 

许多北美殖民地的立法者都参考过《大宪章》来撰写当地法律。大宪章在美国独立战争和建国过程中扮演了重要的角色。大宪章一直在美国宪法思想的核心中。

美国最高法院的大法官Antonin Scalia说：“美国人抱有神圣想象的许多理念，都起源于或者被写在800年前的《大宪章》里……《大宪章》每天都与我们同在。” 

2015年6月15日， 英国首相卡梅伦和女王伊丽莎白二世都出席了《大宪章》800周年的纪念仪式。卡梅伦说：“《大宪章》激励了后代的无数人以及全世界的人们。”“只要回顾一下历史就不难看出《大宪章》对整个世界的影响，它为推动司法和自由起到了促动作用。”

800多年前，中国南宋宁宗嘉定八年，金宣宗贞祐三年的时期，英格兰民众和国王就签署这一超历史的重点文献，实属政治智慧非凡，远远超越了时代的期望。

大宪章维护个人财产，法律面前人人平等，确保了言论自由，推动了议会民主。它是世界历史当中最重要的文件之一。《大宪章》的精神影响了法国大革命后的《人权宣言》、《法国宪法》、德国的《魏玛宪法》、和其他各国的宪法，并影响了1948年联合国大会通过的《世界人权宣言》。

1688-89年没有流血的“光荣革命”（Glorious Revolution）的宪政革命更是英国宪政胜利的最伟大丰碑。当时的议会通过了《权利法案》（Bill of Rights 1689），取消了君权神授论，让议会成为英国最高的权力机构，确立了议会至上的传统。 “光荣革命”终结了独裁君主体制之恶，开启了英国君主立宪制度（Constitutional monarchy）。

由此可见，英国是一个伟大的国家，对人类的政治文明有着巨大的贡献。