财经观察之397 --- 遏制中国不公平贸易法案未获通过

美众议院拒绝以此换取对中美洲自由贸易协定支持

　　美国国会众议院近日对一项试图遏制中国不公平贸易手段的议案进行表决，结果
议案没有能得到获得通过所必需的２／３的支持票。

　　美国众议院星期二对这项以中国为主要对象的《美国贸易权行使法案》进行了大
约１个小时的辩论。议案的主要发起人、宾夕法尼亚州共和党人英格里西说，这是１
５年来美国最全面的一项贸易权行使法案。“这项议案是为了铲除我们对外贸易关系
、尤其是美中贸易关系中许多不平等现象的一项全面措施。法案要求中国和其他贸易
伙伴国对自己的行为负责，而且制定了相关机制，以确保他们履行贸易协定。如果这
些国家，尤其是中国，不履行协定，那么这项法案会向我们提供确保他们履行协定的
有关工具。”

　　根据这项贸易权行使法案，美国的反补贴法将用于对付中国等所谓的“非市场经
济”国家向美国出口受到政府补贴的产品。不过，法案又规定，美国政府不能在对相
关进口商品征收反倾销关税的基础上再征收反补贴关税。另外，美国在实行这一法案
的时候还必须遵守有关的国际贸易法。这项议案还敦促行政当局与中国政府磋商解决
双边贸易中存在的其它各种问题。

　　众议院威信最高的民主党人之一、纽约州联邦议员兰戈尔说，绝大多数民主党人
反对这项法案的真正原因是，多数党企图以对这项议案进行表决，换取一些议员对中
美洲自由贸易协定的支持。他认为，这项议案跟中国没有任何关系。对这项议案投反
对票将向共和党人和民主党人发出这样一个信息：不要把众议院的议事程序用于政治
目的，也不要把具有争议的议案在免除特定规则的条件下拿到众议院去表决。

　　印第安纳州共和党人马克·萨乌德承认，众议院对有关美中贸易问题的这项议案
进行表决，的确是他考虑支持中美洲自由贸易协定的交换条件。

　　众议院在免除特定规则的条件下对“美国贸易权行使法案”举行辩论之后进行表
决，结果绝大多数民主党人投了反对票