因为马斯克和他领导的“政府效率部”(Department of Government Efficiency,DOGE)的一番疯狂操作,上周末开始了最大规模的联邦雇员最抓狂的几天。
首先,全体联邦雇员被要求汇报工作,48 小时内答复,否则就可能被裁。不过,在“大限”到来之前就被“宽恕”了。但是,很快,同样的威胁再次到来,说只是给多一次机会。
为提高效率建立的 DOGE,不说效率高不高,改变主意的频率绝对高得惊人,让联邦雇员跟着像坐过山车一般,无论是体力还是精神,都经历了巨大的震荡。
这样的动荡,是不是提高了政府效率?答案恐怕是否定的。
最新相关消息有两个,在我看来,这两个新闻都有点大。
一个新闻是 DOGE 悄悄地删除了上周庆祝的五大支出削减项目。
《纽约时报》2 月 25 日报道:DOGE 悄悄地删除了上周庆祝的五大支出削减项目
DOGE 的网站上有一面“收据墙”(wall of receipts),这也是 DOGE 为记录其工作而制作的唯一公开分类账。上周,该墙公布了 DOGE 为政府节省的开支。据《纽约时报》报道,在多家媒体指出其错误百出之后,今日凌晨,其中最大的五个“节省”项目消失了。令人费解的是,“节省”的总金额反倒从 550 亿美元增加为 650 亿美元。该网站既没有解释为何删除了一些项目,也没有解释如何得出更高的总额。美国国家税务总局和白宫均未对相关问题做出回应。
DOGE 分类账的错误规模之大,及其对造成这些错误的解释上表现的无力与失控,引发了人们对该组织更广泛工作的质疑——对联邦政府的大规模解雇和裁员是否具备合理性与合法性。
另一个新闻是 21 名 DOGE 的技术人员集体辞职,拒绝协助马斯克的工作。
这些技术人员曾在美国数字服务部(U.S. Digital Service)工作,该部门由马斯克重新命名为 DOGE。他们辞职时,该部门已经历了一次大约 40% 的裁员,就是说,这些人是被马斯克认可留下来的。他们的离职,造成该部门再次减员三分之一。他们所有人此前都曾在谷歌和亚马逊等科技公司担任高级职务。
《纽约时报》2 月 25 日报道:21 名 DOGE 的技术人员辞职,拒绝协助马斯克的工作
他们在写给川普的幕僚长苏西·怀尔斯(Susie Wiles)的辞职信中写道:“我们不会利用我们作为技术专家的技能来破坏政府的核心系统,危害美国人的敏感数据,或破坏关键的公共服务。我们不会让我们的专业知识被利用来执行或使 DOGE 的行动合法化。”信中还说:“DOGE 的行为——解雇技术专家、不当处理敏感数据和破坏关键系统——与其宣称的‘实现联邦技术和软件现代化,最大限度地提高政府效率和生产力’的使命背道而驰。这些行为与我们加入美国数字服务部的使命不符:通过技术和设计为美国人民提供更好的服务。”
DOGE 的所作所为是反民主的
周六(2 月 22 日),马斯克在 X 上说“所有联邦雇员很快都会收到一封电子邮件,要求了解他们上周完成了哪些工作。不回复将被视为辞职。”
果然,美国人事管理办公室(U.S. Office of Personnel Management, OPM)的邮件如期而至,不过其中没有辞职的威胁:“请回复这封邮件,用大约 5 个要点说明你上周完成的工作,并抄送你的经理。请不要发送任何机密信息、链接或附件。截止时间为美国东部时间本周一晚上 11:59。”
只是,在 OPM 的邮件发出不到 48 小时,联邦雇员又在周一下午收到邮件,说每个人可以选择是否回复早先那个电子邮件的问题,当然也不会因为不回复就被裁。更让人眼花缭乱的是,不少联邦部门在不同时候给自己部门的员工发邮件,说我们部门不需要答复那个 OPM 的邮件。可是,为什么不是与 OPM 交流不要给本部门员工发不需要服从的邮件呢?
几乎发生于同时,川普总统周一下午与法国总统一起回答记者问题时说,马斯克的要求是“天才”之举,并表示不回应的员工将被“半开除”,“开除”(没有人知道“半开除”是什么意思)。
如果这还不算混乱的话,马斯克在 OPM 第二个邮件之后再次在 X 上发文(上图):“根据总统的指示,他们将获得另一次机会。如果第二次没有做出回应,将被解雇。”
这是最大规模的混乱状况。在此之前,各个部门裁员时的小规模混乱状况也是让人啼笑皆非。《纽约时报》的每日播客里就有这样两个例子:
一个例子是,某联邦雇员说收到邮件,被裁了,理由是表现不佳。他立即给自己的直接上司发短信,但对方完全不知道发生了这种事。他又联系了另一位上司,让她知道这件事,结果对方说,很抱歉发生这样的事,不过她自己也被解雇了。但是,第二天早上这个上司又接到邮件说,她被解雇是个错误,她的名字不该出现在被解雇的名单上,叫她忽略那份解雇的邮件。
另一个例子是,一个联邦雇员先是收到两个被解雇的邮件,就是说,他被解雇了两次。然后,他收到一份邮件说,前面的邮件是错误的,他可以无视那两个解雇邮件。可是,不久之后,他再次收到两个解雇邮件。在一两天时间内,他总共被解雇了四次。
当然还有很多情况是,爽快地大量裁员后发现不对头,却不知如何去把人再找回来。
《纽约时报》2 月 24 日的报道:法官质疑马斯克削减成本行动是否符合宪法
DOGE 至少在一件事情上非常成功:制造混乱,让所有联邦雇员人心惶惶。
必须强调的是,一,没有人知道马斯克的大规模解雇有什么法律依据。二,DOGE 所做的,没有任何透明度。这都是民主的大忌。
看明白了吗?这是经典的反民主——被破坏的是我们应该视为生命般珍贵的民主机制!
让雇员证明自己不该被解雇荒唐透顶
有个 X 的推文说:“向老板汇报工作成果是非常标准的做法。有什么好争议的?”
此推文发出才 2 分钟,马斯克就跟推说(上图):“这之所以重要,是因为有相当一部分本应为政府工作的人,他们的工作量如此之少,以至于他们连电子邮件都根本不查看!在某些情况下,我们相信不存在的人或死者的身份被用来领取薪水。换句话说,这是彻头彻尾的欺诈行为。”
哇!居然有这样的事情发生!我简直不敢相信自己的眼睛了。我不相信有人用死人身份在领取联邦薪水。不过,冒充死人领薪的话题后面再展开。
首先我们说说该不该向老板汇报工作成绩。
的确,向管理层汇报工作天经地义。老板问这些天在干什么也很正常。不过,以我的个人经验,那往往是因为忽然有紧急任务或项目。一般这都是因为老板不搞微管理,平时给手下足够的信任,知道员工懂得轻重缓急,会把多项工作都安排妥当。老板只是为了应付突然出现的紧急情况,才问最近的工作细节,和手下员工一起商量如何重新安排工作顺序。
当然,即便没有特殊情况,老板任何时候要这样问都正常。不正常的是,老板需要为考虑该不该裁这个员工而问这样的问题。
说真的,如果一个管理阶层的人,到了裁员的时候才想到问手下这样的问题,这个人真的不够格这个管理职位。该被裁的是这个老板。
同样道理,让每一个人回答自己该不该被裁,想出这个主意的人,就是不合格做这件事的人。当然,也有另外的可能,比如:脑子不正常,或者故意使坏,更大的可能是有无法告人的目的。
这里就需要分析一下马斯克那个推文的最后一部分内容了。
不可告人的目的也许是这个
马斯克说相信存在冒充死人领取联邦薪水的情况。我是不信的。要我相信,必须拿出确凿证据,要有名有姓,有具体部门和具体拿到钱的人,当然也有具体的薪水账单。拿不出这样的证据来,凭这句话,就证明了马斯克信口胡来,是个完全没有信誉的人。连马斯克这句话都信的人,真该问问自己,是不是鬼迷心窍了。至于为什么数据库里会有那么多 150、140 或其他年龄特高的人,请参阅 专业人士来告诉你“150岁老人领社保”是什么笑话。
现在川普和马斯克在做的,就是发表耸人听闻的言论却不提供任何具体证据。更可怕的是,他们有很多信众,他们说什么都有人信。不是说谎言被重复一千遍就变成事实了吗?他们幸运的是,在社交媒体如此发达的今天,谎言的传播是病毒式的,马斯克是全球最大的网红,他的一句谎言比以前重复一千遍的效果还要大得多,一千万遍都不止。所以,无论什么谎言,他只需要说一次就被很多人当作事实接受。而结果就是使得联邦政府彻底失去信誉。
政府失去信誉是非常严重的事情。也许更容易把道理讲清楚的例子是选举。
我始终对所谓持“理中客”观点的人说的“查查总是好的”非常反感。这里说的“查查”是指选举体制、系统和规则之外的查,比如申请去投票站做非正规工作人员性质的监督员,或挑战者(也是类似监督的角色),也包括去“监督”计票。这些“职位”是需要事先申请获得批准的,也是有条件的,即不能影响选民投票。允许这样的“职位”,允许这种行为,因为我们是民主社会,而选举这样的大事要尽可能透明。不批准这类“监督”的话,就仿佛有见不得人的地方了,是不是?
但是,我们不能忘记历史,这类事情的起源是为了阻止少数族裔参与投票,为了在投票场所起到恐吓作用。
今天,也许在选举日阻止投票已经不可能了,但这种行为本身带着一个信号,即这个选举系统是不值得信任的。这个信号非常重要,关键时候就会被人利用。2020 年的 1 月 6 日我们见识了这种信号的作用。
我们的选举系统完美吗?当然不。改进选举机制,两党分别有自己的焦点。共和党强调的是有选民舞弊,坚持必须提高投票的合格门槛;民主党强调的是存在压制投票,提出的改革建议都是让合格选民更方便投票。孰是孰非,不是本文的话题。这里只说,正确的博弈手段是:第一,尊重事实,拿出证据为自己的改革建议做支撑。第二,在国会或州议会以法律的方式改变选举规则。所谓“查查总是好的”,非但于事无补,还制造不信任危机。
现在川普和马斯克,通过 DOGE 的骚操作制造政府部门完全不可信任,到处都是低效和浪费的谣言,当然是为排除异己制造理由,也为他们计划中的减税政策做铺垫(与他们的目标比是杯水车薪),但很可能还有一个非常重要的目的:可以大举破坏政府机构,为他们集中权力创造条件。一旦他们把权力都集中在自己手里,岂不是想干什么就干什么了?只怕那时候,无论是法庭/法律,还是三权分立的制约,都不复存在了。
DOGE 根本就没有存在的理由
DOGE 的网站声称为政府节约了多少多少支出,但这大多是没有确实证据,也未经核查的。而且 DOGE 自己说出来的数字都前后对不上。华盛顿州参议员帕蒂·默里(Patty Murray)在参议院的发言,用正常人的语言说明白了,应该如何看待政府开支和功能,如何看待马斯克、川普和 DOGE 所制造的乱象:如何花钱都是国会通过的,很多是两党共同通过的,有相当多是全体同意的。说这一切都是欺诈、浪费或阴谋论完全是谎言。
政府是一个极其复杂的机构。把问题简单化到一个“低效和浪费”就能概括,反倒证明了马斯克根本不知道自己在说什么、做什么。或者他知道自己在干什么,只是不告诉你他的真实目的。这更可怕。
私企和政府是性质完全不同的两个东西。不存在谁好谁坏,只是不同。各自有最佳运作方式,但是不同的方式。
改善政府的运作方式,提高政府工作效率,这都是有意义的话题,也是应该做的事情。但不是以 DOGE 的方式。
政府雇员是人,不是个物件
把员工当个人对待,应该是任何企业、组织或机构的底线。DOGE 的做法,制造混乱的同时,对所有联邦政府雇员都伤害极大,无论最后被裁与否。裁员关乎雇员的生计和尊严,是天大的事,可以压垮一个人甚或一个家庭,必须严肃对待。在《纽约时报》的每日播客中被采访的被裁联邦雇员,说起这段经历,大多带哭声。他们最大的不满不是被裁,而是被裁的方式!
联邦雇员是人,不该被当个物件对待。
在政府机构工作的,有的是为了一份稳定的工作,有的只是因为因缘际会,还有相当数量的人是放弃赚高薪的可能,出于热爱选择公共服务行业。不管是出于何种原因走入政府部门,他们的工作都受到一定程度的法律保护。这也是民主机制的一部分,是保障政府机构正常功能的重要因素之一。
只要是关系到民主,没有任何事情是小事。
参考资料
https://www.nytimes.com/live/2025/02/24/us/trump-musk-news#elon-musk-email-federal-workers
https://www.washingtonpost.com/business/2025/02/22/doge-savings-found-list-analysis/
https://www.nytimes.com/2025/02/25/upshot/doge-spending-cuts-changed.html
https://apnews.com/article/doge-elon-musk-federal-government-resignations-usds-6b7e9b7022e6d89d69305e9510f2a43c
https://x.com/elonmusk/status/1893657900851278115
https://www.nbcnews.com/politics/doge/federal-workers-agencies-push-back-elon-musks-email-ultimatum-rcna193439
本文作者授权联合发表于“美国华人杂谈”和“信息正义”公众号